El efecto sustitución de las OTT (overs the top) sobre la Tv Paga y la necesidad de una regulación en igualdad de condiciones
Según la información generada por Osiptel en la Encuesta Residencial de Telecomunicaciones (Erestel 2019), se evidenciaría que las OTTs (Netflix, HBO…) no son ya solo productos complementarios a la TV Paga o el Cable como comúnmente se le llama, sino productos sustitutos y por ende deberían regularse para estar en igualdad de condiciones.
Los servicios OTTs son aquellos que se brindan a través de Internet, no requieren espectro o infraestructura, no son regulados como las operadoras de telecomunicaciones y solo requieren que el consumidor final tenga acceso a Internet para acceder al contenido o servicio en línea.
El número de hogares que cuentan con TV Paga continúo decreciendo a una tasa de 2.8% entre 2018 y 2019, mientras que los servicios OTT (Netflix, HBO, etc.) siguieron incrementándose en 4.6%, en el mismo período. Todo hace indicar que durante el periodo de pandemia que vivimos la caída de TV Paga sea aún mayor, en tanto las OTTs han seguido incrementando su crecimiento como se ha reflejado en el incremento de la presión sobre la red de los operadores.
El retroceso en el mundo de los servicios de TV Paga es una constante, en contraparte del avance de las plataformas de digitales o de streaming, que han apalancado su crecimiento tanto el incremento de la penetración y velocidad del internet, generadas por inversiones de los operadores de telecomunicaciones.
Por ejemplo, la TV Paga en 2019 registró en Chile una caída de 3.1% en las suscripciones, en Brasil de 9.8%, y México de 3.3%. Inclusive, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México pronosticó que para el cierre de 2020 se tendría una caída de la TV Paga de15% anual.
Por su parte, y en contraste con los resultados de la TV Paga, la tasa de crecimiento de las OTT ha tenido mejores resultados por amplia diferencia: Latinoamérica en general tuvo un incremento de más del cien por ciento entre 2016 y 2018 y una tasa similar se proyectaba para el periodo 2018-2020. Solo en Brasil se produjo un aumento de 21.9% y en México de 13.9%, entre 2018 y 2019.
La evidencia demuestra que los servicios OTTs y los de Telecomunicaciones son sustitutivos y compiten en el mismo mercado de servicios digitales.
Este es uno de los pendientes regulatorios en el Perú por parte del OSIPTEL, ya que está en juego la competitividad de la industria de Telecomunicaciones, que genera empleo, paga impuestos y cuenta con estándares de calidad y atención a las quejas de los usuarios.
Esta asimetría regulatoria entre empresas operadoras de Telecomunicaciones y OTTS que son sustitutivas y ya no complementaria debe nivelarse, regulando o desregulando, OSIPTEL tiene la palabra.
Alejandro Jiménez.
Lic. en Ciencias Marítimas Navales, MBA ESAN, Alta Estrategia y Política CAEN. Coach ICC y Arbitro CCL. Actual Director Gerente de All Business Solutions. Director de la Cámara de Comercio de la India. Experiencia Sector Público: Gerente Administrativo de SUNAT, Gerente General Defensoría del Pueblo, Secretario Gral. Ministerio de Trabajo y Viceministro de Promoción del Empleo, Vicepresidente de EsSalud, Jefe Gabinete de PRODUCE y Viceministro de Pesquería, Director Ejecutivo de JUNTOS, Gerente General OSIPTEL y Gerente General Poder Judicial. Ha sido docente en diplomados y maestría en ESAN, USIL y USMP.