En las elecciones generales del 2021 participaron 24 “partidos” políticos que “determinaron” sus candidatos en elecciones internas. La INPE informó que fueron electas los candidatos de sólo 10 partidos: Perú Libre con 37 congresistas, Fuerza Popular 24, Alianza para el Progreso 16. Acción Popular 15, Renovación Popular 13, Avanza País 7, Juntos por el Perú 4, Somos Perú 5, Podemos Perú 5, Partido Morado 4.
De conformidad con la Ley de Organizaciones Políticas N°28094 (01/11/2003) para ser candidato al Congreso deberá ser electo internamente en su Partido (Artículo 23°). Por ende, solamente podían ser electos como congresista si previamente eran electos en las elecciones internas del Partido que lo postulo. Individualmente nadie puede directamente postular para ser congresista. Esto significa que cualquier persona postulada al Congreso ha aceptado ser “congresista” solo y únicamente porque ha salido electo en su partido y todos los electos igual a él forman en el Congreso la respectiva bancada de la organización política en la cual postuló. Están bancadas llevan los programas, conceptuaciones ideológicas y doctrinarias y están obligados moral y políticamente a actuar en unidad. Las diferentes vacadas proponen sus proyectos que se debaten en las Comisiones o el Pleno para decidir un resultado concreto. Ello implica que cada congresista tiene derecho a exponer libremente sus concepciones y participar en las votaciones con entera libertad. Sin embargo, orgánicamente debe pertenecer a una bancada congresal y debe respetar orgánicamente su unidad pues representa la posición postulatoria de su partido para la elección al Congreso por medio de sus postulantes electos internamente.
Lamentablemente en la realidad de la política peruana, por diversas “razones” muchos congresistas “abandonan y/o renuncian” a su bancada “primigenia” por la que llegaron a ser electos para el Congreso de la República. Esta conducta evidencia no solamente la falta de responsabilidad organizacional para con la organización política que lo postuló sino un aventurerismo político o que en su organización no han tenido un programa concreto y realizable o la “mayoría” de sus congresistas no actúan correctamente y ello los lleva a “apartarse” de su bancada para formar otra con sus colegas congresistas que también se han alejado de la suya. En efecto, en los dos años del actual Congreso, las bancadas electas en las elecciones generales del 2021, han ido disgregándose. Son: de Fuerza Popular con 22, Perú Libre 16, Acción Popular 16, Alianza para el Progreso 11, Cambio Democrático 10, Juntos por el Perú Bloque Magisterial de Concertación Nacional 10, Renovación Popular 9, Avanza País 9, Podemos Perú 8, Perú Bicentenario 6, Somos Perú 5, Unidad y Dialogo 5,No agrupados 4. Las “nuevas bancadas” no participaron en las elecciones generales del 2021.
Esa descomposición revela: que la organización que lo postulo no tiene concepciones y programas para resolver las necesidades y problemas nacionales o la falta de coherencia en la agrupación u organización política que participo en las elecciones generales o que los integrantes de la bancada actúan con aventurerismo político.
Esa “descomposición” afecta que el Congreso no pueda cumplir a satisfacción su función constitucional y que no se concreten satisfactoriamente las soluciones a los problemas nacionales que son materia de propuestas y debates en comisiones y el pleno del Congreso lo que es necesario corregirla de inmediato. Establecer que si por cualquier motivo un congresista desea o decide apartarse de la bancada congresal para el que fue elegido, puede hacerlo libre y voluntariamente, pero debe dejar de ser congresistas y ser reemplazo inmediatamente por el candidato que postulo por el partido que sigue en número de votos. Queda claro que “el renunciante” a su bancada original, no hubiera podido postular sólo al Congreso.
Hay evidencia que en las últimas generaciones políticas se han perdido los principios doctrinarios, ideológicos y la formación y capacitación de nuevos exponentes que pueden representar la corriente del respectivo Partido. Hay improvisaciones y hasta aventurerismo. Muchos “se inscriben” en “algún partido” para postular con fines netamente personales y no por convicción ideológica y doctrinaria. También, que cada vez para candidatear “aparecen” nuevas organizaciones bajo cualquier membrete las que pronto se extinguen y sus” miembros” aparecen como “personalidades elegibles” en otras “agrupaciones” que se “esmeran” en registrarle legalmente para las siguientes elecciones generales.
José Roberto Rendón Vásquez.
Más de 40 años desempeñándose como profesor de derecho laboral de la Universidad de San Marcos, fue segundo vicepresidente de la Comisión Reorganizadora de la Universidad de San Marco de 1995 al 2000. Tiene el grado de doctor en derecho por la Universidad de San Marcos, además se ha desempeñado como vocal en la Corte Superior de Lima y fue asesor del directorio de Shougan Hierro-Perú, además ha seguido cursos de especialización en la Universidad Carolina de Praga (República Checa).