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Coyuntura política del Perú – 2024

1.- La Republica del Perú, ubicada en la costa central de Sudamérica, tiene un área de 1,285,000 Km2 y  una población de 34 millones de habitantes según las últimas estimaciones. Tiene algo más de 7,000 Km de fronteras y un litoral de 3,000 Km que mira al otro lado del Océano Pacífico, Oceanía y  Asia  (China , Japón y las dos Coreas principalmente). Un país de geografía accidentada dividido en tres grandes regiones de sur a norte, de una gran diversidad climática e igualmente de importantes recursos naturales.

2.- La historia de nuestros 200 años de país independiente se inició en el siglo XIX con un período de anarquía, seguido de cierta estabilidad, luego el trauma de la Guerra con Chile que dejó una huella profunda en el carácter del país. En 1895 comienza la llamada República Aristocrática, seguida en 1919 por el oncenio de Leguía caído en 1930, después un período anárquico en sus primeros 5 años, luego una relativa estabilidad hasta 1945, gobierno inestable de Bustamante, golpe de Odría, autoritarismo moderado hasta 1956, seguido de los gobiernos democráticos de Prado y Belaunde, dictadura militar de Velasco y Morales, grandes reformas distributivas fracasadas, retorno a la democracia  en1980 con la reelección de Belaunde, sucedido por Alan García, elección de Fujimori  y su autogolpe de 1992. 

3.- El país recupera su democracia algo forzadamente con la Constitución de 1993, Fujimori es vacado en el 2,000, elección de Toledo en el 2001, seguida del 2do gobierno de Alan García, 5 años de Ollanta Humala, elección de PPK su renuncia para evitar una vacancia, Vizcarra efectivamente vacado, sucesión de Merino por una semana, Sagasti lo reemplaza hasta el fin del mandato. Elección de Pedro Castillo Terrones  el 2021, su intento fallido de golpe el 7/12/2022, lo cual lleva a  su vacancia y detención, Dina Boluarte, ministra de Desarrollo e Inclusión  Social durante su gobierno, asume el mando en su calidad de Vice Presidenta.

4..- Momento en el que nos encontramos, DB presidenta y Alberto Otárola Peñaranda (AOP) su PCM, sucesivos intentos de la “Toma de Lima” todos fracasados pero con 59  muertos en los diversos enfrentamientos, denuncias ante la CIDH de la OEA. Renuncia de AOP por una comunicación con una supuesta novia, escándalo de los ROLEX regalados o prestados por el gobernador de Ayacucho. Gustavo Adrianzén asume la PCM con el mismo gabinete de Otárola, que en alguna forma fue conversado con ciertos grupos del Congreso.

5.- Polémica del momento, ¿es el gobierno de DB intrínsecamente débil y caerá antes del 28/7/26? Es una posibilidad por diversos factores, en primer lugar la propia personalidad de DB que se involucró innecesariamente en el “escándalo de los Rolex”, cuando todo lo que debía hacer era declinar el regalo o préstamo, pero pudo más su vanidad femenina. El otro factor es Antauro, con partido inscrito y lanzado como candidato para todos los efectos prácticos, que desea tumbarse a DB, y ganar una elección que conduzca a una dictadura socialista en la que se expropie a la minería formal y se privilegie a la minería ilegal, con grave peligro de una estatización de los medios y de muchos otros sectores de la economía, entre ellos la agricultura que ha experimentado un dramático desarrollo en los últimos 20 años. En estas circunstancias Antauro es la primera amenaza para la democracia en el Perú.

6.- Cabe la pregunta, ¿es el gobierno de DB tan débil como se afirma en muchos lados? En mi opinión tiene algunas fortalezas ignoradas. Ningún partido político, salvo Antauro, desea su caída. Existe el consenso implícito de “mal con Dina, peor sin ella”.  Además  el fin de su mandato está muy cerca, apenas dos años y pico. ¿Qué sentido práctico tiene adelantar las elecciones para favorecer la victoria de Antauro? En esas circunstancias el mayor partidario de la caída de DB es Antauro, que por obvias razones sus competidores rechazan. De otro lado, creo que no se reconocen algunas virtudes de DB, su serenidad y presencia de ánimo durante las “tomas de Lima”, el apoyo a su PCM Alberto Otárola así no lo hubiere mantenido luego del pequeño escándalo de la conversación con su fugaz novia. Su reemplazante, Gustavo Adrianzén, hasta ahora viene actuando con acierto.

7.- El otro aspecto favorable es la economía a pesar del pequeño retroceso de 0.5% en el PBI sufrido el 2023 que se estaría compensando con un crecimiento del 2% al 3% en el 2024 y quizás algo más en el 2025. Las exportaciones siguen subiendo gracias al aporte de la minería y de la agricultura, entre otros factores, el sol sigue firme y estable al extremo que algunos analistas la consideran la moneda más fuerte después del dólar en América (sin contar Canadá). Sin perjuicio de ello la inflación está siendo controlada y ahora es mínima. El orden público hasta ahora está controlado y no se ha presentado ningún desastre natural que complique la economía y la vida diaria de la población en la mayoría de las regiones del Perú. Como factor desfavorable podemos mencionar la situación de la JNJ, las luchas internas dentro del Ministerio Público, así como la sensación generalizada que el PJ viene funcionando mal, lo cual por cierto no es ninguna novedad.

8.- ¿Cómo se perfila nuestro futuro inmediato? Tal como se ha dicho tenemos la candidatura de Antauro, también la del  general hoy congresista Roberto Chiabra que ha lanzado su candidatura y está en el trámite de inscribir a su partido. El APRA se ha reinscrito y se encuentra en pleno proceso de relanzamiento bajo la conducción visible de Jorge del Castillo. El lleno de Acho el domingo último es un éxito indiscutible, quienes fueron son el núcleo de cohesión del aprismo. Personalmente creo que el APRA lanzará una candidatura presidencial y lista completa al Congreso, sola o en alianza con otros partidos. Lo que no puedo afirmar es quien será su candidato presidencial, aunque Jorge del Castillo podría serlo   por su protagonismo en los últimos tiempos. ¿El alcalde de Lima, Rafael López Aliaga se lanzará al ruedo? No lo sabemos.

9.- ¿Tendremos el mismo número de candidaturas a la presidencia y al Congreso tal como ocurrió en las elecciones generales del 2021? Es una posibilidad que no podemos descartar. El Comercio ha informado que existen 140 solicitudes de reserva de nombre para partidos políticos. Sería un desenlace previsible  pero negativo que en las elecciones del 2026 se repita el mismo escenario del año 2021. ¿Habremos aprendido de nuestros errores o los estamos repitiendo? He ahí la gran incógnita

10.- Para finalizar repito la frase de Jorge Basadre que “el Perú es más grande que sus problemas”, que ahora casi se ha vuelto en un lugar común.  También  deseo agregar la frase inicial de Peruanidad,  obra cumbre de VAB: “Definimos la Peruanidad como el conjunto de elementos o caracteres que hacen del Perú una Nación, Una Patria y un Estado.” La coyuntura política de hoy debe ser resuelta para alcanzar ese destino.

Martín Belaunde Moreyra. Bachiller en Derecho y Abogado por la PUCP y Magíster en Derecho Civil y Comercial por la USMP. Abogado en ejercicio especializado en Derecho Minero e Hidrocarburos. Autor del libro “Derecho Minero y Concesión”. Ha sido Vice Decano, y Decano del Colegio de Abogados de Lima, y Presidente de la Junta de Decanos de los Colegios de Abogados del Perú y en el ámbito público: Embajador del Perú en Argentina y Congresista de la República del Perú en el período 2011-2016.

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