Por Roberto Rendón Vázquez
Recientemente el actual Presidente del Congreso “ha solicitado a los congresistas que asistan a las sesiones plenarias. Esta solicitud es parte de su rol como líder del Congreso y busca garantizar que se cumpla el quórum necesario para que se puedan tomar decisiones importantes” (SIC). Actualmente son 130 congresistas. Según el artículo 52° del Reglamento del Congreso “El quórum para la realización de las sesiones del Pleno es la mitad más uno del número hábil de Congresistas” “menos los que se encuentren de licencia, los suspendidos y los no incorporados”. (SIC).
Frecuentemente en informativos televisivos desde el Congreso, se observa que muchos lugares (asientos) de congresistas están sin ocupar y se supone que están ausentes en la Sala de Sesiones. Y así cotidianamente se realizan las sesiones. También es lo mismo en las sesiones de las Comisiones.
El artículo 21° de la norma que rige en el Congreso señala que “los congresistas son funcionarios públicos al servicio de la Nación” aunque “no están comprendidos en la carrera administrativa …” El artículo 23° establece su obligación: “de participar en las sesiones del Pleno, de la Comisión Permanente, en las Comisiones… y las inasistencias injustificadas a las sesiones del Pleno y Comisión permanente se publican en Portal del Congreso” Esta disposición establece sanciones (descuentos de remuneraciones” por inasistencias injustificadas).
En la opinión pública los ciudadanos consideran que la asistencia de los Congresistas tanto a los plenos como a la Comisión Permanentes y la Comisiones establecidas en ese Poder del Estado, es fundamental para el funcionamiento del Congreso, ya que es necesario e indispensable que se deliberen, discutan y debatan cada proyecto de ley y/o norma legal para que se tomen y aprueben y/o desaprueben los temas que son materia de debate en el Pleno, y además porque el debate es importante para el país. Sin embargo, a la hora (momento) de las votaciones muchos congresistas no están físicamente en la Sala del Congreso.
Tales inasistencias “son explicadas y/o justificadas” manifestándose que “En algunos casos, se ha implementado un sistema semipresencial, con sesiones mixtas (presenciales y virtuales) y jornadas obligatorias presenciales” y que para las Comisiones: “No existe una norma específica que regule la asistencia virtual a las comisiones, lo que ha generado debate sobre la importancia de la presencia física en las deliberaciones.” Vale decir que en el actual Congreso de la República los electos para ese Poder del Estado – dicen – que están “manifestando que es posible su partición remota en los Plenos “virtuales” utilizando medios electrónicos.
Entonces en la población se pregunta: ¿Dónde está el deber de los congresistas de asistir a las sesiones plenarias para que cumplan su obligación de presencialmente participar en los debates, votaciones y toma de decisiones para aprobar leyes, normas legales y disposiciones de temas importantes para la Nación?
Esta evidenciado que el actual Presidente del Congreso de la Republica está preocupado porque se necesita que a los debates en el Pleno estén presentes todos los Congresistas hábiles porque, además, deben cumplir con su obligación. El país requiere que todos los electos para el Legislativo cumplan sus deberes y obligaciones – sin excusas – para garantizar que los debates concluyan con la participación de todos ellos.
Los congresistas no trabajan ad-honoren (gratis) para la Nación. Deben dedicarse a tiempo completo a sus labores legislativas. Las sumas que “reciben” cada mes son “interesantes”; Sus remuneraciones mensuales son de S/.15.600,oo; asignaciones por desempeño congresal S/.7,600,oo y una bonificación de representación, por gastos operativos S/.6,000,oo, 2 gratificaciones anuales (Fiestas Patrias y Navidad) de una remuneración mensual cada una y otras bonificaciones por escolaridad, vacaciones y una canasta navideña de S/.1.700,oo. El fin de año 2023 recibieron S/.46.700,oo ¡Qué interesante! ¿o no?
Los ciudadanos los han elegidos para que en el Poder Legislativo se ocupen de examinar los problemas nacionales y resolverlos eficientemente. Los peruanos tienen derecho a la vida y el Estado de garantizar permanentemente que haya eficiencia en los servicios públicos de salud, educación, trabajo, transportes, etc. y que la seguridad pública sea efectiva. Pero … no es así, Es inocultable la deficiencia de tales servicios públicos y la población sufre las consecuencias.
Los actuales congresistas están por terminar su periodo. ¡Hagan un esfuerzo y cambien positivamente!
José Roberto Rendón Vásquez.
Más de 40 años desempeñándose como profesor de derecho laboral de la Universidad de San Marcos, fue segundo vicepresidente de la Comisión Reorganizadora de la Universidad de San Marco de 1995 al 2000. Tiene el grado de doctor en derecho por la Universidad de San Marcos, además se ha desempeñado como vocal en la Corte Superior de Lima y fue asesor del directorio de Shougan Hierro-Perú, además ha seguido cursos de especialización en la Universidad Carolina de Praga (República Checa).