Algunas reflexiones sobre la elección congresal extraordinaria 2020

1. Fragmentación extrema dificultará acuerdos

Si con el Congreso anterior teníamos una mayoría casi absoluta por parte de un solo partido, lo que tenemos ahora es una híper fragmentación de la que forman parte nueve partidos políticos, como son Acción Popular, Frente Popular Agrícola FIA del Perú (FREPAP), Podemos Perú, Alianza para el Progreso, Partido Morado, Fuerza Popular, Unión por el Perú, Frente Amplio y Somos Perú. Si consideramos los votos que se requieren para la toma de acuerdos (66 votos en la mayoría de casos y 87 votos en otros) se vislumbran dificultades para llegar a consensos relevantes.

• Ventanilla única no ha funcionado

La ventanilla única es una plataforma virtual que el Jurado Nacional de Elecciones pone a disposición de las organizaciones políticas, por medio de la cual se les suministra información a fin de que realicen una adecuada selección de los ciudadanos que presentarán como candidatos en los procesos electorales. La información consiste en sentencias condenatorias por delito doloso con calidad de cosa juzgada y vigentes; órdenes de captura nacional e internacional; deudas por obligaciones alimentarias o por acreencias judiciales; deudas tributarias ante la Sunat o de carácter municipal (tributos, tasas, arbitrios, multas); bienes (muebles, inmuebles y vehicular), así como de abogados sancionados por malas prácticas. Esta información proviene de diversas entidades como el Poder Judicial, ministerios del Interior y de Justicia, Sunat, Sunarp, así como de municipalidades provinciales y distritales. El problema es que todas estas instituciones no están interconectadas, lo que ocasiona que la información no sea interoperable y por lo tanto, no se encuentra a disposición de los usuarios en la propia plataforma. Los resultados están a la vista de todos nosotros, ya que tenemos como congresistas elegidos a personas seriamente cuestionadas.

• Desinterés ciudadano conlleva peligro

Se vuelve a ratificar el poco interés de la ciudadanía por estos temas. La frustración, decepción e indiferencia esta vez ha traído como consecuencia la aparición en escena de partidos políticos que no estaban en la consideración general, salvo precisamente en aquellos lugares en donde han cosechado altas votaciones. Ojo con las propuestas extremas de algunos de ellos, que prometen traernos más de un dolor de cabeza.

• Rechazo a liderazgos y partidos tradicionales

Salvo Acción Popular, organización que para consideración de algunas personas es la única que ha quedado fuera del ámbito de los casos de corrupción más emblemáticos e importantes de este país en los últimos años, los partidos políticos de mayor tradición en el Perú han sido vapuleados (llámese el APRA y el PPC). Por su parte, Fuerza Popular perdió una parte importante del capital político que había logrado en todo este tiempo, y ese espacio ha sido llenado no solamente por Alianza para el Progreso (que con menor votación con respecto a la elección anterior ha obtenido más curules), sino por supuesto por las apariciones del FREPAP, Podemos Perú y Unión por el Perú.

• Elector y partido político comparten responsabilidad

Estoy en desacuerdo con aquellos que llaman “electarado” al elector peruano. Si bien los electores en este país son, en una mayoría importante de casos, emotivos y poco informados, estoy convencido que no son culpables exclusivos de la muy mala calidad que han tenido nuestros últimos parlamentos. El pobre rendimiento de la mayoría de nuestras instituciones (acabamos de precisar lo poco eficiente de la ventanilla única), sumado al tipo de sistema electoral que tenemos (en el Perú, la manera en la que los votos se convierten en escaños está sustentada en grandes circunscripciones, con partidos políticos que deben presentan su propuesta a modo de lista cerrada pero no bloqueada (para el voto preferencial), y con cifra repartidora). En este tiempo que queda para las Elecciones Generales del 2021 será muy difícil modificar este tipo de cuestiones, pero urge revisar el sistema electoral que tenemos, así como urge mejorar la calidad de nuestras instituciones.

• El factor Hernando de Soto

Finalmente, he intentado encontrar alguna explicación convincente de los resultados obtenidos por el partido político Unión por el Perú liderada por Antauro Humala, y en ese proceso encontré algo que quisiera compartir con el lector. Se trata de la entrevista que tuvo Hernando de Soto en RPP en agosto del año pasado (aquí el link https://www.youtube.com/watch?v=rVEhIZSO55s) en la que no solamente plantea que efectivamente lo que tenemos aquí son dos Perús claramente diferenciados (el del CADE que cree estar en el primer mundo, y el de toda esa gente descontenta que se opone a la forma de generar riqueza en este país), sino que también explica por qué había convocado a un diálogo entre Antauro y el empresario Roque Benavides con la finalidad de repensar el Perú y resolver conflictos. Saquen conclusiones y les pido reflexionar.

José Alfredo Pérez Duharte.
Doctor en Gobierno y Administración Pública por la Universidad Complutense. Institucionalista, académico y experto en temas electorales y de gobernabilidad. Asesor académico de GOBERNA Perú. En la actualidad me desempeño como Director de la Escuela Registral.