Infraestructura nacional: acciones de prevención ante un megasismo

Ésta década, en lo que va del 2020 hasta el 2030, está signada por la enorme posibilidad de tener un sismo de gran magnitud sobre todo, en la costa de nuestro país. Por consiguiente, es de fundamental importancia ejecutar acciones con una visión de prevención y de manera inmediata con la finalidad de salvar vidas y evitar pérdidas materiales inmensas ante un fenómeno que no podemos de ninguna manera evitar.

Los científicos han medido prácticamente  que vamos tener un sismo de 8.8 Mw, que en realidad repite lo que ocurrió el 28 de octubre de 1746 (Terremoto en Lima), y estos son fenómenos recurrentes. Y para tener una idea, ese sismo es aproximadamente 1800 veces mayor que el que tuvimos en Amazonas (7.5 Mw) y 160 mil veces mayor que el sismo de 5.2 Mw ocurrido unas horas antes en el Callao.

La naturaleza nos va a golpear evidentemente y los humanos no podemos hacer nada para frenar estos fenómenos, pero sí podemos, con ingeniería, ayudar a paliar las tremendas vulnerabilidades que tenemos para realmente disminuir los daños.

Lo primero que debemos hacer es identificar que vulnerabilidades tenemos. Para enumerar algunas de ellas:

• 3 millones de personas viviendo en laderas de cerros, alrededor de Lima.
• 70% de las construcciones que son totalmente informales, que han sido construidas sin la supervisión de un ingeniero y sin ninguna revisión municipal.
• Lugares emblemáticos que concentran mucha población y son de alto riesgo como la Costa Verde.
• Construcciones muy antiguas que tienen entre 75 y 80 años, incluyendo Palacio de Gobierno, el Congreso de la República, etc. que han sido construidas sin normatividad sísmica, con otros materiales, sin supervisión y que no corresponden a la realidad que tenemos que ver. Y otras construcciones de siglos construidas con quincha.
• Servicios públicos esenciales que tienen que seguir funcionando como por ejemplo los hospitales, colegios, servicios de agua potable y alcantarillado, transporte masivo, etc.

Todas estas cosas, entre otras, tenemos que enfocarlas porque la ciudad tiene que poder responder ante esto, pero esos son ya temas de ingeniería.

Es urgente actuar ya. Los simulacros sirven y te ayudan en cuanto a generar una conciencia pero todavía la población no sabe qué hacer. Y a veces los mensajes son un poco contradictorios.

Por ejemplo, dentro de este cuadro de gran vulnerabilidad descrito líneas arriba, ¿cómo le decimos a la gente que busque en su vivienda un lugar seguro? Lo cierto es que no existe un lugar seguro si vives en una ladera de cerro, o si estas en una construcción totalmente informal. Ahí lo que se tiene que hacer es ganar la calle, evacuar las viviendas en segundos.

Propuestas para un Plan de Acción ante un sismo de gran magnitud:

Apoyar a los científicos del IGP (Instituto Geofísico del Perú), del INDECI (Instituto Nacional de Defensa Civil) con la instalación del Sistema de Alerta Temprana. El cual consiste en 106 sensores, que según los últimos informes ya están instalados pero que solo faltan instalar las sirenas. Imagínense, solo por las sirenas no los tenemos funcionando. Con esto funcionando vamos a poder ganar 8 segundos, más los 12 o 14 segundos que tenemos desde que se siente el sismo hasta que realmente se comienza a llegar al pico de las ondas más dañinas son 20 segundos. Y en 20 segundos si estás en una construcción de 1 o 2 pisos puedes perfectamente ponerte a buen recaudo y ganar la calle.

Enseñar a la población a salvar la vida, hay que ir y visitar en sus propios hogares y decirle a la gente: “Su vivienda va a colapsar, y si colapsa usted no puede estar adentro, porque va a fallecer”. Y en ésta labor educativa deben estar involucradas las empresas e instituciones especializadas en el tema como el mismo IGP, INDECI, CENEPRED, Colegio de Ingenieros del Perú o el CISMID que es de fama internacional, para que preparen a los estudiantes de ingeniería civil de último año para que sean ellos los que visiten a las personas casa por casa y les detallen su realidad. Eso no cuesta nada, no es un esfuerzo muy grande y estoy seguro que va a salvar muchísimas vidas.

Es más, desde esta modesta tribuna le traslado la propuesta al Ing. Roque Benavides Ganoza (Decano del Colegio de Ingenieros del Perú – CD Lima), para que nos involucre de manera oficial y dinámica a todos los ingenieros de la orden para apoyar técnicamente en las acciones preventivas para la protección de nuestra infraestructura nacional y el bienestar de la población.

Revisión y reforzamiento de toda la capacidad resistente de las estructuras que dan servicios básicos a la población que no pueden cesar en su funcionamiento. No podemos quedarnos sin agua, sin alcantarillado, etc.

Ejecutar el reforzamiento de todos esos puntos emblemáticos que congregan gran cantidad de población y que pueden ser terriblemente nocivos en cuanto al tema de Tsunamis, como la Costa Verde.  Y el proyecto ahí está, se tiene que reforzar el acantilado para que pueda resistir un sismo.

Todas las edificaciones, tanto públicas como privadas, sean revisadas por ingenieros estructurales para ver primero en que situación están, si se les ha dado o no mantenimiento, si ya tienen algunas fisuras y ver profesionalmente como se comportarían frente a un sismo de gran magnitud, y que refuerzos se necesitan hacer previamente. Los privados obviamente sustentarán los costos de lo que es privado y los públicos será el Estado el que se haga cargo.

Existe una partida en el Presupuesto General de la República, que es el “Programa Presupuestal 0068: Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por Desastres” que contempla S/. 271 872 000. 00, que viene a ser menos del 1% del presupuesto. Es decir, podemos perder todo lo antes descrito si solamente le dedicamos ese porcentaje. La mayoría de ese monto no está contemplado para la parte sísmica sino para efectos del Fenómeno del Niño, y está tremendamente atomizado.

Lo que deberíamos hacer es abrir una partida muy especial para todo lo dicho anteriormente y que prácticamente le destinemos entre S/. 2500 a S/. 3000 millones anuales para poder realmente actuar.

Basta de simplemente campañas tras campañas que incitan el miedo en la población y después a los pocos días no pasó nada; las campañas deben venir con acción. Es lo que necesitamos.

Edward Chávez Aparicio.
«Ingeniero Civil USMP».