El artículo 18° de la Constitución norma: “La educación universitaria tiene como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la libertad de cátedra y rechaza la intolerancia”. (SIC). Ello permite a los educandos expandir sus conocimientos y habilidades, expresar sus pensamientos de forma oral y escrita, entender y dominar conceptos y teorías abstractas, e incrementar su comprensión acerca de sus comunidades y el mundo. De ellas el Perú tendrá profesionales eficientes y funcionarios competentes. Resulta obvio que una nación requiere de profesionales capaces, debida y correctamente formados en sus respetivas profesiones porque los egresados de universidades no solamente serán cuadros (servidores públicos) eficientes, sino que ellos tendrán la responsabilidad de establecer soluciones positivas y correctas para los problemas nacionales. Por ende, la Universidad tiene la responsabilidad de dar una eficiente formación a cada estudiante.
La universidad es la comunidad de profesores, alumnos y graduados, es autónoma en su régimen normativo, de gobierno, académico, administrativo y económico y se rigen por sus propios estatutos en el marco de la Constitución y de las leyes. Estas instituciones pueden ser públicas o privadas y en ambas situaciones deben cumplir con formar eficientemente a sus alumnos; son responsables que los egresados que se reciban en sus profesiones sean idóneos.
Para la formación de los estudiantes universitarios, no solamente se requiere “buenos locales” sino tener una planta de profesores para cada profesión (facultades y/o escuelas universitarias) con eficiente capacidad en su respectiva especialidad (profesión) y docencia para trasmitir conocimientos constantemente actualizados e idóneos; debe orientar a sus dicentes en las investigaciones de cada ciencia y/o disciplina que sean acordes con la realidad; con relación a su especialidad debe impartir conocimientos de acuerdo a la realidad, debe preocuparse que sus alumnos estén aptos no solamente para conocer la realidad local y/o nacional sino que tengan visión para resolver sus problemas.
En el Perú las universidades están regidas por la denominada “Ley Universitaria”. Existen universidades públicas y privadas. Estas últimas son “constituidas” por personas naturales y/o jurídicas de derecho privado que invierten capitales.
Se ha conmovido a nuestra sociedad porque el 18/07/2024 “La Comisión Permanente del Congreso aprobó el dictamen que dispone el carácter permanente del licenciamiento otorgado por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) a las universidades públicas y privadas.
Esto va a ocasionar que resuciten ciertas “universidades” – sobretodo privadas – que legalmente fueron “cerradas” debido a que no cumplían los estándares establecidos y las condiciones básicas de calidad.
Lamentablemente, aprovechando que el artículo 19° establece que: “Las universidades, institutos superiores y demás centros educativos constituidos gozan de inafectación de todo impuesto directo e indirecto que afecte los bienes, actividades y servicios propios de su finalidad educativa y cultural. En materia de aranceles de importación, puede establecerse un régimen especial de afectación para determinados bienes” (SIC). Esto ha permitido que “empresarios” inviertan en “constitución de universidades”. ¡Es un excelente negocio! Pero la educación es sumamente deficiente. Les importa que cada vez haya más y más alumnos que paguen “mensualidades”. Con esta “renta” no solamente “edifican locales” sino que “obtendrán capitales” que no pagarán impuestos. Un problema de estos “negocios universitarios” es que carecen de docentes capaces y/o idóneos. La educación es deficiente. Hay abundancia de “estudiantes” que solo aspiran “a ser universitarios”.
La falta de condiciones mínimas para constituir “universidades” es un grave riesgo para la educación superior y para el futuro del país. La educación superior no solamente es local, sino que estén equipados con laboratorios para cada disciplina (facultad y/o escuela), que tengan programas de estudios para las pre y las facultades; también una plana docente públicamente reconocida como idónea para cada especialidad y/o facultad. Deben contar con una organización y Consejos académicos tanto para la universidad como para las facultades y que por elección se elija al Rector, Vice Rectores, Decanos y Directores de áreas. Todo esto no se puede improvisar.
Otorgar el licenciamiento a negociantes que desean “constituir” universidades, podrían inundar la sociedad con “profesionales” deficientemente formados. Las universidades que no han sido licenciadas, aunque haya congresistas ligados a ellas, no deben utilizar al Congreso para obtener ventajas.
José Roberto Rendón Vásquez Más de 40 años desempeñándose como profesor de derecho laboral de la Universidad de San Marcos, fue segundo vicepresidente de la Comisión Reorganizadora de la Universidad de San Marco de 1995 al 2000. Tiene el grado de doctor en derecho por la Universidad de San Marcos, además se ha desempeñado como vocal en la Corte Superior de Lima y fue asesor del directorio de Shougan Hierro-Perú, además ha seguido cursos de especialización en la Universidad Carolina de Praga (República Checa).
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