El pasado 24 de enero, tuve la valiosa oportunidad de formar parte de un grupo de jóvenes profesionales y políticos para realizar una visita técnica a las instalaciones del Terminal Portuario Multipropósito de Chancay; gracias a la cordial invitación del Dr. Jorge del Castillo Gálvez, Ex Presidente del Consejo de Ministros.
Durante el recorrido en las instalaciones administrativas tuvimos la exposición del Gerente General Adjunto de Cosco Shipping Ports, Vicealmirante (r) Gonzalo Ríos Polastri, y nos explicaba que la magnitud de la obra ha significado una inversión total de US$ 3,400 millones, de los cuales US$ 1,315 se han destinado solo para la construcción de su primera etapa. Esta constituye 04 muelles, 01 complejo administrativo, servicios logísticos y otros, además de un túnel de 1,840 m de largo.
En ese marco, haciendo un poco de historia, la motivación para el desarrollo del puerto no tiene su origen en China, sino que se remonta a 2008, cuando el almirante peruano Juan Ribaudo de la Torre, entonces empresario pesquero y fundador de la empresa pesquera Diamante, comprendió que el gran calado de la bahía de Chancay (de casi 18 m) brindaba una oportunidad única para construir un puerto capaz de recibir grandes buques, lo que crearía la posibilidad posterior de abrir una importante puerta de comercio con Asia.
Fuente: Cosco Shipping
Así, con el objetivo de ejecutar el proyecto, se constituyó Chancay Ports Company. En 2011, formó una alianza con la minera Volcan; sin embargo, tras el fallecimiento de Ribaudo, Volcan adquirió el 100% del proyecto bajo el nombre de Chancay Port Terminals. Ocho años después, en 2019, la empresa china COSCO SHIPPING Ports Limited se sumó al proyecto como socio estratégico para desarrollar el puerto, adquiriendo el 60% de las acciones, mientras que el 40% permaneció en manos de Volcan. Este hecho significaría el inicio del puerto como hub estratégico para el comercio Asia-Pacífico.
Para China, Chancay es considerado un punto adicional de entrada y salida al continente, lo que potencia su red global de puertos, lo que lo posiciona como un enlace estratégico que reduce los tiempos de transporte entre 10 a 15 días (viajes que tardaban 40 días ahora se harán en 25 días), lo que representa una importante disminución de costos. Además, sus instalaciones y tecnología permiten recibir buques de gran tamaño que pueden transportar hasta 24.000 contenedores, conocidos como TEU. Estos buques requieren puertos de aguas profundas con una profundidad mínima de 15 metros, estándar que Chancay cumple con creces.
Según el Ministerio de la Producción, se estima que el puerto y sus centros logísticos asociados en pleno funcionamiento (la construcción culminará en 2032) impactarán a la economía peruana en aproximadamente US$ 4.500 millones anuales (1,8% del PBI). Según el Banco Central de Reserva, en esta fase inicial, el aporte del puerto a la economía es de 0,3% del PBI y se espera que, paulatinamente, con la entrada en operaciones, alcance el 0,9% del PBI al presenta año 2025.
El puerto de Chancay ha sido diseñado no solo como el más grande del Perú sino también como un centro tecnológico y logístico regional. Según el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), dinamizará la economía y creará miles de empleos, además de nuevas oportunidades comerciales. Además, incentivará la modernización del sistema portuario nacional con la meta de movilizar un millón de contenedores anualmente.
Fuente: Portal portuario
Por el momento el acceso a Chancay es complicado por la Panamericana Norte. Al respecto, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) ha desarrollado documentos clave para el ordenamiento territorial de la zona de influencia del puerto. No obstante, estos documentos están en completo desacuerdo con las expectativas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) para mejorar la conectividad del puerto. En otras palabras, las obras complementarias no han progresado al mismo ritmo y no se encuentran listas para ayudar en su operación, destacándose entre ellas la Vía de Evitamiento Chancay – Chancayllo. Esta infraestructura es fundamental ya que su propósito es desviar el tránsito de carga pesada que el puerto generará a través de la zona urbana de ambos distritos; por esta razón, el MTC sugirió una carretera de 15 kilómetros, tres intercambios viales y nuevos pasos a desnivel. Este plan ya podría tener un perfil, a pesar de que el trazo propuesto carece de apoyo en Chancay, ya que bordea la costa; un área que los Planes del MVCS reserva para una alameda turística. Por esta razón, el MVCS sugiere que la vía se construya detrás del Cerro Pampa Libre, lo que es cuestionado por el MTC, debido a que esto significaría que los documentos necesarios para su ejecución tendrían que comenzar desde cero. Es necesario un correcto diálogo entre ambos ministerios, el tránsito irá incrementando producto de las operaciones del puerto y se deben comenzar las obras para mitigar el impacto y evitar que los efectos lo sufran las personas que viven en Chancay y que transitan por la Panamericana Norte.
Un elemento adicional es el posible crecimiento del área de Chancay debido a la llegada de nuevas industrias y servicios, así como el incremento en el valor de los terrenos. Varias compañías que tienen su sede en Lima están comenzando a asentarse en las cercanías del puerto con el fin de abaratar gastos de transporte. Por esta razón, el buen funcionamiento del puerto está ligado a la puesta en práctica de políticas que promuevan la conectividad y que posean una infraestructura adecuada.
Del mismo modo, el potencial en capacitación laboral es relevante; se requiere un instituto tecnológico para entrenar a los trabajadores del puerto. La capacitación a nivel local será clave para atender la demanda laboral generada por el puerto.
La nueva ruta de la seda
Durante la visita guiada por el área de maniobras y de carga y descarga del puerto, nos acompañó el Gerente General Adjunto de Cosco Shipping, Almirante (r) Carlos Tejada Mera, y nos comentó que, el 60% del puerto de Chancay es operado por la compañía naviera china COSCO SHIPPING. Esta entidad estatal de China forma parte de la Ocean Alliance, una de las coaliciones comerciales más importantes del planeta que se enmarca en la Nueva Ruta de la Seda. Este ambicioso plan, promovido por China en 2013 –conocido como la Iniciativa de la Franja y la Ruta (BRI), por sus siglas en inglés)– tiene como objetivo revitalizar y ampliar las antiguas vías comerciales que unían a China con Europa, Asia, África y otras áreas del mundo.
El puerto de Chancay, debido a su posición y su habilidad para acoger los cargueros más grandes del planeta -que alcanzan hasta 18,000 TEU-, constituye un elemento clave de este proyecto como la importante entrada de China al Pacífico suramericano, facilitando así el enlace entre Asia y los mercados de esta área. Hasta ahora, 22 países de América Latina y El Caribe se han sumado a la Iniciativa de la Franja y la Ruta, transformando al país asiático en el principal socio comercial de dicha región y uno de los mayores inversores en sectores como minerales, transporte y energía.
La posición estratégica del puerto de Chancay minimiza la dependencia de enlaces en México y Estados Unidos, facilitando el transporte hacia lugares como Shanghái. Por ejemplo, Brasil, cuyo mercado principal es China, evitará tener que rodear el Atlántico en su ruta comercial hacia Shanghái.
Esto solidificaría a Perú como un punto esencial en la zona, sirviendo de intermediario para el transporte de mercancías hacia otras naciones. En la región de América Latina, no hay puertos con esta clase de eficiencia operativa, lo que nos posicionaría al nivel de los importantes puertos globales.
Además, Chancay, al ser un puerto inteligente, posee una ventaja competitiva sobre otros puertos de la zona. La denominación de puerto inteligente radica en que Chancay utiliza vehículos eléctricos no tripulados para el transporte de contenedores, un sistema avanzado para mejorar la gestión de bahías, grúas automáticas para la carga y descarga, un sistema de radiofrecuencia para el control de mercancías, tecnología de reconocimiento facial para seguridad, y protocolos 5G para sus redes de comunicación, entre otras innovaciones.
Desde una perspectiva económica y estratégica, los puertos automatizados pueden incrementar su productividad en cerca del 50% en comparación con los que no utilizan estas tecnologías. Puesto que, la capacidad de mover hasta 24 mil contenedores la posibilidad de aumento en la productividad y la disminución en los tiempos de atención a las embarcaciones es considerable.
Perú se convertiría en un hub logístico
El puerto de Chancay tiene el potencial de impulsar la economía nacional, fortaleciendo tanto las exportaciones como las importaciones, y se establece como un componente esencial para mejorar la logística y la industria en Perú.
Este Megapuerto se establece como un centro de crecimiento clave no solo en nuestro país, sino que también se convertiría en un puerto fundamental que conectaría el comercio internacional entre Sudamérica y Asia, además de transformar las actuales vías marítimas del intercambio comercial global. Es importante señalar que el transporte por mar abarca más del 80% del total del comercio global y ha estado aumentando de manera rápida.
Chancay se sitúa en una posición estratégica en el centro del Pacífico Sur, directamente enfrente de la costa asiática, lo que facilitaría el establecimiento de una conexión náutica directa con este crucial mercado de 2,500 millones de personas. Es relevante señalar que Asia es responsable del 70% del tráfico de mercancías en el mundo, y China no solo posee el puerto más grande a nivel global, Shanghái, sino que también tiene 6 de los 10 puertos más importantes en el mundo (Rotterdam es el único puerto europeo que figura en el top 10). Chancay tendría acceso directo a 9 de los puertos más relevantes del planeta, incluyendo a Shanghái (1er lugar), Singapur (2do lugar), así como Ningbo-Zhoushan, Shenzhen y Guangzhou en China, además de Busan en Corea del Sur y Hong Kong, entre otros.
Chancay no solo se enlaza con el plan estratégico de China para la ampliación de sus rutas de suministro a nivel global, sino que también la región de América Latina y el Caribe se afirmará como uno de sus principales destinos comerciales. Se prevé que para el 2030, este comercio alcanzará los US$ 700 mil millones, lo que representa casi 50 veces el volumen del año 2000.
Sin embargo, para alcanzar este objetivo, especialmente en Perú, la activación del puerto no es suficiente. Es crucial que Chancay se establezca como un centro logístico en el Pacífico, que conecte comercialmente a Sudamérica con Asia y actúe como un motor para el progreso de áreas como la industria, la minería, la manufactura y la agricultura.
Recapitulando, el propósito del puerto de Chancay es proporcionar a los países de la costa del Pacífico y a la región en su conjunto conexiones directas con Asia. No es necesario que compitamos; en cambio, podemos unificarnos en esta perspectiva.
Para fomentar el aumento en las exportaciones no convencionales, la intención es captar empresas que transformen tecnológicamente, capitalizando que estas firmas globales, al instalarse en un país, no fabrican todos sus elementos internamente, sino que transfieren tecnología a empresas locales pequeñas y medianas.
Chancay: Ciudad puerto
Con el inicio de las actividades en el puerto. Esto llevará a que la necesidad de viviendas crezca de manera exponencial, aumentando hasta cinco veces, de acuerdo a estimaciones del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS).
Es importante mencionar que el distrito de Chancay tiene una población de 63,400 personas y un presupuesto público anual de S/ 50 millones. Según las proyecciones del mismo MVCS, se espera que la población llegue a 216 mil en los próximos diez años, lo que resalta la necesidad de aumentar el presupuesto. Por ello, se ha creado el Plan de Desarrollo Urbano (PDU) de Chancay 2024-2034. Este ambicioso proyecto, fue presentado en octubre de 2024 por el MVCS al Municipio de Chancay y establece las directrices para la transformación urbana gradual. Además, tiene el objetivo de convertir a Chancay en una ciudad-puerto moderna, incluyendo cuatro centros de salud, un hospital regional, un malecón de 8 kilómetros, un boulevard turístico y cambios significativos de zonificación, de agrícolas a urbanas, entre otros.
Consejo Consultivo que articulará Chancay
Como parte de la vista al puerto de Chancay, asistimos a la instalación del Consejo Consultivo del distrito de Chancay, el cual fue presentado por el Alcalde Distrital de Chancay, Juan Álvarez Andrade que viene concertando de manera eficaz con la empresa privada, la academia, y la comunidad. Este consejo será presidido por el Ing. Roque Benavides, Ex Decano del Colegio de Ingenieros CD – Lima, e integrado por figuras políticas como el Dr. Jorge del Castillo Gálvez, Ex Presidente del Consejo de Ministros, que ha tenido una participación crucial en la articulación del grupo de trabajo, el Dr. Enrique Cornejo Ramírez, Ex Ministro de Transportes y Comunicaciones, así como representantes de Colegios Profesionales, Cámara de Comercio de Lima y gremios empresariales.
Instalación del Consejo Consultivo del Distrito de Chancay
Este consejo consultivo tendrá a su cargo articular y vincular todas las iniciativas que tienen que ver con Chancay, y que va a interactuar constantemente con la empresa privada y la academia. Creando así, las condiciones para generar un nuevo modelo de industrialización en el Perú.
La visión integral de este Megapuerto de Chancay no solo busca atender las demandas del presente, sino que prevé transformar de forma radical la economía del país.
En conclusión, las obras complementarias que permitirán potenciar Chancay no pueden demorar más, pues debido a las trabas y demoras para tomar decisiones y dar luz verde a los proyectos hoy Chile se adelantó y está concretando el mejoramiento de sus puertos incluido Mega Mejillones para ofrecer un punto de exportación hacia China de la soya brasileña. Asimismo, es de vital importancia hacer realidad el Megapuerto de Corío que tendría tres veces más capacidad que Chancay; y de concretarse la soya brasileña podría exportarse a través de los puertos peruanos.
El Perú puede convertirse en el país piloto de América Latina, al ser una alternativa confiable para el comercio marítimo mundial.
Edward Chávez Aparicio.
“Ingeniero Civil USMP”.
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