Hacia un sistema estatal de participación e inversión juvenil en el Perú

El Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU) fue creado como un mecanismo fundamental para integrar a la juventud en la vida democrática del Perú. Desde su concepción legal en 2002, se visualizaba como un órgano articulador, capaz de canalizar la voz juvenil hacia las políticas públicas. Sin embargo, las transformaciones institucionales y el debilitamiento de su operatividad han dejado a las nuevas generaciones sin un espacio de representación formal efectivo.
Este informe analiza el manejo del CONAJU, identifica sus principales fortalezas y debilidades, y propone una estrategia de reforma integral orientada no solo a reactivarlo, sino también a convertirlo en el eje de un sistema estatal sostenible de inversión en juventud, clave para el desarrollo democrático del país.
Análisis del Manejo del CONAJU en el Perú
Breve historia y situación actual
El CONAJU fue creado mediante la Ley N° 27802 en 2002. Inicialmente, cumplió un rol activo en la promoción de políticas de juventud. Sin embargo, con el tiempo su estructura fue debilitándose. Actualmente, muchas de sus funciones han sido absorbidas por la Secretaría Nacional de la Juventud (SENAJU), sin que exista un mecanismo de representación juvenil equivalente que cumpla su rol original.
Fortalezas
Marco legal existente que reconoce el derecho de los jóvenes a la participación.
Potencial de articulación con organizaciones juveniles en todo el país.
Experiencias positivas previas de consulta, formación y articulación.
Debilidades
Falta de autonomía política y presupuestaria.

Débil institucionalización y falta de continuidad.
Desconexión con organizaciones juveniles de base.
Centralismo excesivo, con poca representatividad en regiones fuera de Lima.

Propuestas para Fortalecer la Democracia Participativa Juvenil

Reactivación del CONAJU con autonomía técnica, política y presupuestaria.

Democratización interna, garantizando procesos abiertos de elección juvenil.

Descentralización real, mediante consejos regionales y locales articulados al CONAJU.

Asignación presupuestaria directa, con criterios de transparencia.

Formación política y ciudadana con apoyo de universidades y ONGs.

Rendición de cuentas periódica, con acceso público y juvenil a la información.
Hacia un Sistema de Sostenimiento Estatal para la Juventud: Inversión y Desarrollo
El fortalecimiento del CONAJU no debe limitarse a lo institucional. Se requiere una estrategia nacional de inversión pública en juventud que reconozca el potencial de las nuevas generaciones como activos estratégicos del desarrollo.
Elementos clave de un sistema de sostenimiento estatal juvenil.

Fondo Nacional de Inversión en Juventud.Un fondo público permanente para financiar proyectos, emprendimientos, educación, innovación y participación juvenil.

Presupuesto participativo juvenil. Que permita a los jóvenes definir prioridades de gasto en sus comunidades.

Sistema Nacional de Formación y Liderazgo Juvenil. Programas formativos en liderazgo democrático, participación ciudadana, gestión pública y derechos humanos.

Alianzas interinstitucionales sostenibles. Entre ministerios, gobiernos locales, empresas y sociedad civil para cofinanciar y coejecutar iniciativas juveniles.

Seguimiento y evaluación de impacto juvenil. Indicadores claros para medir cómo las políticas públicas mejoran la calidad de vida de los jóvenes.
Conclusiones
El debilitamiento del CONAJU ha dejado a millones de jóvenes sin un canal institucional de representación efectiva. Frente al reto de revitalizar la democracia peruana, es indispensable apostar por una reforma estructural del sistema de participación juvenil. Esto no solo implica reactivar al CONAJU, sino también implementar un sistema de sostenimiento estatal de la juventud como una estrategia de inversión a largo plazo en el desarrollo del país.
Recomendaciones Finales
El Congreso debe reformar la Ley N° 27802 y actualizar el marco legal de participación juvenil
El Ejecutivo debe comprometerse con un presupuesto nacional exclusivo para políticas juveniles.

Crear un sistema articulado de consejos regionales y locales de juventud.
Lanzar un programa nacional de liderazgo juvenil articulado con instituciones educativas.

Involucrar a organismos internacionales (como UNICEF, PNUD, OEA) en el financiamiento y monitoreo del sistema de participación juvenil.

Incorporar indicadores de juventud en el Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
La juventud es el presente y el futuro inmediato del Perú, no nos olvidemos de su necesidad e importancia, con prudencia y respeto Rafael Aita Campodonico.

Rafael Antonio Aita Campodónico.
Licenciado en Administración de Empresas, desarrollándose en el sector turismo y comercial. Dirigente deportivo y miembro activo en diferentes instituciones de fomento al deporte. Vicepresidente de la Cámara de Comercio de Lambayeque 1998-2000.Congresista de la República para el período 2001 – 2006 por el distrito electoral de Lambayeque