EL VOTO DEMOCRÁTICO, es como una cédula viva que, convertida en un acto jurídico -político, vincula a los representantes con sus representados, sin importar de quienes fueron los votos, y quienes resultaron favorecidos con  esa  confianza, pues lo que cuenta, es la existencia de ese vínculo; único instrumento de legitimación, que hace comunes las tareas y los compromisos, en un contexto de convivencia social, pacífica, con TRABAJO, EDUCACIÓN, BIENESTAR Y JUSTICIA, si esto NO es así, diremos  que la democracia,seguirá siendo un cuento o, una «mala palabra”, empleada para engañar, abusar o dominar.

Miguel Mendiburu Mendocilla

OBJETIVO

REPLANTEAR EL CONTENIDO Y EL SIGNIFICADO DEL VOTO CIUDADANO EN LA REALIDAD DEMOCRATICA PERUANA

I. EL PODER GENERAL

Entendemos  por Poder General, a la  fuerza colectiva integral, que se particulariza en pueblos asentados en sus territorios, regulados por sus normas, creencias y costumbres. Este poder, se ejerce en diversos y complejos sistemas y  dimensiones; y está constituido  por la suma de los poderes, que cada persona tiene, los que presentan aspectos similares y comunes, pero que cuando sus manifestaciones colisionan, se producen conflictos que requieren de otro poder superior  e imparcial, para que lo resuelva, de conformidad con el Derecho y los postulados de la justicia.

Sin embargo puede ocurrir, que el interés  de los  detentadores de los poderes en pugna, no permiten la intervención de un tercero, que pretenda resolverlo con arreglo a  derecho, por lo que recurren a afrontar sus diferencias, a su manera y con sus propios medios, desnaturalizando su poder, y convirtiéndose éste, en PODERIO, que no es otra cosa, que el empleo de la fuerza: informal, desregularizada, ilegítima, en la que el más fuerte domina al más débil. 

André HAURIOU (1980)¹ anota  que el fenómeno del poder, no sólo se manifiesta cuando aparece el Estado, y que tiene formas comunes, que se expresan sin distinción de grupos, dice:” El poder es una energía de la voluntad, que se manifiesta en quienes asumen la empresa del gobierno de un grupo humano, y que les permite imponer se gracias al doble ascendiente de la fuerza y de la competencia, cuando no está sostenido más que por la fuerza, tiene el carácter de poder de hecho, y se convierte en poder de derecho por el consentimiento de los gobernados” p., 169.  Asimismo agrega  Karl LOEWENSTEIN (1976)  que el poder aparece en cualquier tipo de relaciones humanas. p.176

Asimismo acotamos que el poder, es inherente a la persona humana, pues todos tenemos poder, y las relaciones inter-personales, de cualquier índole, son también relaciones de poder. Por otra parte añadimos añas. Finalmente acotamos  que  se hace necesario profundizar las investigaciones, sobre la naturaleza del poder  y sus efectos, en determinadas realidad históricas, -como por ejemplo en la peruana -creemos- que se debe impulsar las investigaciones al respecto y profundizar los trabajos sobre esta materia, de importantes y distinguidos pensadores, como Aristóteles, Maquiavelo, Monstesquieu, Rousseau , Lenín, y sus seguidores, entre otros.

II. ESTADO Y PODER

La historiografía, nos informa  que en el desarrollo político de las sociedades, han predominado dos doctrinas, que fundamentan el origen del poder:

• La doctrina que sostiene el origen divino del poder, y
• La doctrina que sostiene que el poder emana del pueblo.

Quienes defienden  el origen  divino del poder, se dividían dos corrientes principales: –Las que señalan  que el poder divino,  es  un poder sobre- natural, y proviene de un Dios, todo- poderoso,  que elige  a los gobernantes  y les confiere los poderes necesarios, para que gobiernen. Mientras que la otra tendencia, caracterizada por el poder divino providencial, sostenida por  Joseph de Maist y Bonld, explica que  en principio,  dicho poder formaba  parte del orden, que se pone  disposición,  ya sea  de  una elite o un jefe que  para que gobierne precisamente, al propietario del poder, vale decir al pueblo, a quien pertenece ese poder.

Por otra parte, en lo que respecta a la segunda doctrina, es decir, la que señala que el poder emana del pueblo, ya en el siglo XVII, el jesuita Roberto BELARMINO,(1542-1621)²  sostenía que  la multitud podía  constituir a  un rey, a los cónsules o unos magistrados, así como también, si, se presenta  una causa legítima, la multitud puede trasformar una realeza en  aristocracia o en democracia o viceversas.  p. 167.

A partir de esta corriente, Jean Jacques Rousseau (1712-1778 ),  recoge como fuente del poder, el principio de la voluntad popular, que resulta de un “pacto social”; en esta línea  argumentativa  sobre el origen del poder  Charles Montesquieu – (1689-1755), propone la división de poderes,  y -de este modo- establece los cimientos de la  democracia contemporánea; que luego Emmanuel Sieyes (1748-1836)³  propuso la teoría de la representación política, y consecuente con sus planteamientos, intentó poner en práctica, el sistema representativo en la Primera Asamblea Nacional Francesa. Este sistema dio  origen a lo que hoy conocemos  como la democracia representativa. EMMANUEL Sieyes( 1748-1836) nació en Frejus al sur de Francia, el 3 de marzo de 1748, encarna el mismo espíritu de la revolución francés  de 1789, vivió en el tiempo de transitorio, entre la monarquía, el derecho divino, y el inicio de la  democracia moderna, propuso tres estamentos de la sociedad francés: la nobleza, el clero y lo que llamó el Tercer Estado- refiriéndose este último al  a Estados o Asambleas Generales. p. 312  

En este orden de ideas anotamos, que en términos generales, se entiende por Estado al poder del pueblo,  jurídico y socialmente organizado; dicho poder es unitario, pero se desarrolla por medio de funciones específicas, denominadas por el Estado moderno como: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial. Se dice que la forma de gobierno, determina el predominio de un poder sobre el otro, así  se suele hablar de presidencialismo, cuando el Poder Ejecutivo, predomina sobre el Poder legislativo, y Parlamentarismos cuando el Legislativo, se considera el primer poder del Estado y en lo que respecta al Poder Judicial, tanto este poder del Estado, como los otros poderes, y los actores sociales, pregonan su independencia; sin embargo, es el Poder menos independiente de los tres.

Finalmente resulta importante, que el Poder del pueblo, vale decir, el poder general, da existencia al Estado y a su gobierno; y se distribuye entre otros poderes, no sólo se  en los tres poderes clásicos mencionados: Ejecutivo, Legislativo y judicial, sino también en ros poderes subyacentes, constituidos por el poder colectivo de los actores sociales expresados por medio de las corrientes de opinión, por la prensa, de los Colegios Profesionales, de los Sindicatos y gremios, de organismos de control ciudadano  de los   partidos y organizaciones políticas, de universidades, y de instituciones culturales, del  poder electoral.

1. ELEMENTOS DEL ESTADO

1.1. TERRITORIO, es el suelo o espacio sobre el que se levanta el Estado, y ejerce su soberanía.

1.2. POBLACION: las personas que viven y pertenecen al Estado, está compuesta por nacionales y nacionalizados, así como también por los migrantes.

1.3. PODER POLITICO, es el poder general, o el poder del pueblo que se expresa en el poder soberano del Estado, Maurice Duverger siguiendo a León Duguit⁴, explicaba que se desarrollaba entre gobernantes y gobernados, y parafraseando a dicho autor anota: “En todo grupo humano, estimaba él desde el más pequeño hasta el más grande, existen los que mandan y los que obedecen, los que dan órdenes y los que las acatan, los que toman las decisiones y los que las aplican, los primeros son los gobernantes y los segundos los que las aplican” p. 155-156.

1.4. ORDENAMIENTO JURIDICO: Sin entrar en elucubraciones doctrinarias, para los fines ilustrativos de este tópico, siguiendo la teoría normativista de Kelsen, Hart y Bobbio, que el ordenamiento jurídico es un conjunto sistemático de normas jurídica vigentes en una determinada realidad histórica, y añadimos que comprende también sus fuentes principios y reglas. Acotamos también que la Constitución Política del Estado, se ubica en la cúspide de la pirámide Kelsen.

1.5. PATRIA– ¿Qué es la patria?. Cada vez son pocos los que se formulan esta pregunta, y son menos aún, los que responden, es que ocurre, que cada día, con el “modernismo”, la apertura de fronteras virtuales, y las políticas populistas entre otras, se va perdiendo el contenido de la patria, pues se trata de una dimensión ética, que se nutre de los valores históricos, de las costumbres, de las creencias, de los sueños, de las aspiraciones, de los símbolos, de la familia y los encuentros familiares, de las fiestas, de los tiempos estudiantiles, de las celebraciones, de las navidades, de los cumpleaños, de los museos, de los libros, del arte, de las casas, de los barrios, de los sentimientos, de los recuerdos de nuestros parientes y amigos que partieron, de los paseos, de los momentos en los que hambre acecha, de los huaicos y lluvias torrenciales, de las despedidas y los reencuentros de los sentimientos, de lo que somos, si de lo que somos y hemos llegado a ser, termino con otra pregunta ¿A dónde está nuestra Patria el Perú?.

III. DEMOCRACIA

“Si hubiera un pueblo de dioses, se gobernará democráticamente”

Rousseau

1. GENERALIDADES

Consideramos que la democracia, es una forma de ejercer el poder general del Estado, se trata de un sistema complejo, en el que los poderes del Estado emanan del poder del pueblo, y por consiguiente su ejercicio está sujeto a evaluación y a la legitimación social. Democracia es un concepto amplio y complejo, que contiene expresiones practicas muy simples, que caracteriza el quehacer social, pues en esa dimensión no requiere de elecciones formales, para actuar democráticamente, pues la democracia se opone, a toda expresión de dominio de poder, de cualquier naturaleza, proclive el abuso de poder; si bien la democracia se desarrolla mediante el ejercicio libre del poder personal o colectivo ,debe entenderse que la democracia tiene límites determinados por los derechos y los deberes. En este sentido, proponemos impulsar la formación democrática de la personas, a partir de los grupos humanos primarios, como: la familia, las Escuelas, las Asociaciones, las Sociedades; es nuestro deber aprender a vivir democráticamente. Es importante considerar que la democracia no sólo se expresa en los procesos electorales, existen diversas maneras de expresar en el nivel primario, originario, para expresar libremente la voluntad.

2. LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

Creemos que la democracia representativa, es un sistema político, adecuado para los Estados modernos, especial, iberoamericanos la República Peruana; sin embargo, se hace necesario, comprenderlo, practicarlo y consolidarlo. desde nuestra apreciación  personal, requiere ser precisados en cuanto, a sus alcances, puesto que la representación legítima, por su origen, puede devenir en ilegítima, al producirse la des- representación, vale decir que el representante, no represente a sus representados, sino que apartándose de los fines de sus funciones, responda a otras motivaciones, o a directivas extrañas impuestas sus bancadas, o por las organizaciones o partidos políticos,  de tal modo que, se produzcan manipulaciones políticas, que no expresen  la representación de los representados; este preocupación en cierta  medida  fue advertida por el jurista Rubio Correa⁵(1995).

“La democracia representativa lleva, así, una peligrosa autonomía del representante elegido, lo aleja del pueblo y finalmente, debilita la vigencia del sistema en su conjunto; sin embargo, consideramos también que con trasformaciones sustantiva del sistema político, la democracia puede existir y desarrollarse el Perú”. p.365

Por otra parte, debe entenderse, que el Estado democrático representativo, no solo se manifiesta, en el Poder Legislativo, con la elección de congresista, o de senadores y diputados, ni tampoco sólo en el Poder Ejecutivo, con la elección del Presidente(a) de la república y de los vicepresidentes; pues la representación, también se manifiesta en el Poder Judicial, como ocurre en el Perú, por ejemplo, en el que sus organismos colegiados: Sala Plena, de la corte Suprema, o de las Corte superiores que eligen al Presidente de Corte, a los integrantes del Consejo Ejercen, al Presidente del Jurado Electoral, entre otros, igualmente ocurre en el Tribunal Constitucional, en la Junta de Fiscales Supremos, o en la Junta de Fiscales Supremos, o en la Junta de Fiscales Superiores, en la Junta Nacional de Justicia.

Pero la representación democrática, también ocurre, en forma indirecta, en otros escenarios de participación, como sucede en las asociaciones y sociedades, en las Universidades, los Colegios Profesionales, entre otras; en suma, la función democrática, implica el sometimiento al orden jurídico de la nación.    

VI. LA DEMOCRACIA PERUANA

1. NOCIONES BÁSICAS

No es raro, escuchar a una persona común y corriente, e incluso a muchos personajes y hasta candidatos y altos funcionarios del Estado, que cuando alguno asunto, no tiene importancia, o es una farsa, digan a modo de parangón: “esto es como un saludo a la bandera”, expresando con ello, que el Perú y la Patria, casi no supera el test axiológico, ni en su inconsciente colectivo, y a esto añaden, -como apartando de su realidad, refiriéndose al país, “este país”. Así con estas apreciaciones, penetramos en el estudio de la democracia representativa de nuestro Perú, caracterizada por la des representación autocrática por la ausencia de rendición de cuentas y el incumplimiento deliberado del juramento de honor, con el que se inicia el ejercicio de un cargo, fundamentado en el encargo recibido.

La democracia representativa peruana, nació en el primer momento constituyente, en el año 1822, y dio origen al régimen constitucional con la promulgación de la primera Constitución Política del Estado el 15 de noviembre de 1823, por don José Bernardo Tagle Gran Mariscal de los ejércitos y Presidente de la República Peruana, nombrado por el congreso Constituyente.

El primer proceso electoral realizado en el Perú, fue el convocado por el General don José de San Martín en su condición de Protector, quien mediante Decreto del 27 de diciembre de 1821, convocó a elecciones para elegir a los representantes del Congreso Constituyente, con el claro propósito de elaborar y promulgar la Primera Constitución Política del Estado. Dicho Congreso se instaló el 20 de setiembre de l822, bajo la presidencia de don Francisco Javier de Luna Pizarro, fueron elegidos secretarios: don José Faustino Sánchez Carrión y don Francisco Javier Mariátegui el mencionado Congreso Constituyente, estuvo compuesto de la siguiente manera:

Del total de 75 congresistas electos asistieron a la ceremonia de instanciación 51 diputados. La cantidad de congresistas, fue establecida considerando la dimensiona poblacional, del último censo de ese entonces, realizado en el año 1795; de acuerdo al mencionado censo la cantidad de congresista, fue establecida del modo que sigue⁶:

• Por Trujillo: 15 congresistas
• Por Cusco : 14 congresistas
• Por Arequipa : 9 congresistas
• Por Lima : 8 congresistas
• Por Huaylas: 8 congresistas
• Por Puno : 6 congresistas
• Por Tarma: 6 congresistas
• Por Huancavelica : 3 congresistas
• Por Santa : 2 congresistas
• Por Chancay: 2 congresistas
• Por Maynas : 1 congresista
• Por Quito : 1 congresista

El perfil profesional de los congresista fue el siguiente:

• Abogados : 28
• Sacerdotes (eclesiásticos): 26
• Médicos: 8
• Comerciantes, empleados y empleados: 13

TOTAL VARONES	75
TOTAL MUJERES	00

2. ELEGIR Y SER ELEGIDO

Elegir y ser elegido, es un principio de la democracia representativa, que en el Perú, se ha practicado desde la fundación de la República, el desarrollo del conocimiento político, en los que respecta a la elección de los representantes del Poder Legislativo, y del Poder Ejecutivo, su aplicación no se ha perfeccionado; pero si se ha mejorado, en lo que respecta al Poder Judicial y a otros organismos pública e instituciones privadas, basadas en el las reglas de NOMBRAMIENTO, que comprende un sistema de evaluación y calificación especializado.

Consideramos que estos procesos de elección deben regirse por las reglas de la PARIEDAD, y estableciéndose de este modo, la diferencia entre elegir y ser elegido, pues no no similares, ni antagónicos, los vocablos: elegir y ser elegido; pero puede ocurrir que una persona reúna las condiciones para elegir y también para ser elegido, pero no toda persona, cumple las  acreditaciones para ser elegido, pero sin todos tienen el derecho a elegir, es decir a delegar su representación, pues la condición de ser elegido, es decir represente, requiere condiciones especiales propias del cargo, por ejemplo cualquier ciudadano, no debería desempeñar con idoneidad, el cargo de Diputado o Senador, pues no debe olvidarse que el representante, no sólo representa a los electores, que lo eligieron, también representa a los que emitieron su voto por el, o vició su voto, o votaron en blanco simplemente no asistieron a voto, pero además representan a los menores de edad, en suma, representan a toda la población.

3. FUNDAMENTOS DE LA DEMOCRACIA PERUANA

La Constitución Política del Estado de 1993,(vigente) El Art. 43 tipo de estado y Gobierno “La república del Perú es democrática social, independiente y soberana…” Art.45: “El poder del Estado emana del pueblo, quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la – Constitución y las leyes establecen…”

Consideramos que la democracia para consolidarse necesita fortalecer su pilares materiales y espirituales, que se expresan en tres categorías: trabajo, educación y justicia.

3.1. TRABAJO. El trabajo es una aspiración, y una realización humana, constituye un derecho fundamental. Que se fundamenta en el respeto a la dignidad. Corresponde al Estado promover y garantizar el trabajo, de no ser así podría. La desocupación podría conducir al incremento de la corrupción, la violencia, la delincuencia, en suma a la degradación.

3.2. EDUCACION. La educación formativa, debe estar orientada al desarrollo humano, en base a competencias y capacidades y virtudes, en un contexto ético- social, de convivencia pacífica, para la democratización del Perú Todo peruano debe educarse para llegar a ser un buen demócrata.

Precisamente en este sentido el fundador de la República Sánchez Carrión decía “(…) que el tiempo y la repetición de actos, doctrinará a los pueblos en una materia tan importante como la del uso del Poder Electoral, del que infaliblemente depende la vida, y engrandecimiento de un Estado libre”

Es conveniente también que se promueva la educación cívica, a fin enseñar a Ejercer el derecho de elegir, y el derecho a ser elegido, educar para representar debe ser el objetivo principal.

3.3. JUSTICIA: La administración de justicia corresponde al Poder Judicial, este poder del Estado, proviene del pueblo y pertenece al pueblo, pues la justicia constituye un valor supremo expuesto, en la primera parte de este ensayo, se reafirma que no habrá una verdadera reforma de sistema de justicia, SIN JUSTICIA, valor supremo del hombre, la sociedad, y el estado; que lleva implícito: la vida, la libertad, el poder, el orden, y el bienestar; en consecuencia quienes participen en el proceso de la administración de justicia; tienen que ser personas excepcionales, que dediquen lo mejor de su existencia a la causa de la justicia.es importante tener presente que la injustica producida en el proceso de administración de justicia, genera frustración, desconfianza, inseguridad jurídica, y por ente, socava los cimientos del sistema democrático.

V. EL VOTO COMO ESENCIA DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA

1. NOCIONES

Iniciamos el desarrollo de este tópico retomando  las ideas del “Fundador de la República, el huamachuquino José Faustino Sánchez Carrión, quien tiene el mérito de haber  desempeñado el rol principal en el Congreso constituyente de l823, y por consiguiente de haber sentado las bases de la institucionalidad del Estado, y específicamente los criterios básicos en torno  a la función electoral. Sánchez Carrión, al igual, que sus colegas Constituyentes: Toribio Rodríguez de Mendoza, Carlos Pedemonte, Hipólito Unanue, José Gregorio Paredes, José Peset Manuel Pérez deTudela  Francisco Javier Mariátegui, Justo Figuerola, y José Joaquín Olmedo, quienes valoraron el significado  del VOTO en la institucionalización de la naciente república.

Resulta importante explicar, y dar a entender, la significación del voto, pues no se trata del simple acto, de depositar  una cédula en un ánfora, su significado  se extiende más allá, pues además de  expresar un deber cívico  expresar la voluntad auténtica del elector, y consiguientemente generando un compromiso que con el carácter de vínculo, permite aceptar el resultado mayoritario legítimo, aún cuando el sentido del voto haya obtenido un resultado  minoritario.

El acto del voto, es un acto voluntario  que resulta  de un proceso de investigación, contrastación,  discusión y  deliberación, su contenido material dependen de la complejidad y significación  del motivo  de su emisión. En este sentido  el  voto  responde al ejercicio de la libertad y al deber de motivación  intrínseca tácitas, por lo tanto consideramos que esto constituye el contenido constitucionalmente protegido del derecho al voto. El voto debe entenderse, no solamente como un derecho, sino también como un deber, y en esta dimensión corresponde ser ejercido con responsabilidad, y conocimiento pleno del objeto de la votación. Consideramos que debe prepararse a la ciudadanía a votar, desde la escuela debe formarse para ello; pues ocurre que lamentablemente son las mayorías las que no  en muchos casos, no han comprendido  aún  le significado y el valor de su voto, y lo emiten equivocadamente, por fortuna, hoy nuestro sistema ha establecido mecanismos de participación orientados a corregir dichos errores, como es el caso de la revocatoria  del mandato de las autoridades.

Es voto es la expresión de la democracia,el voto dice lo que somos y el tipo de sociedad que tenemos.

EL VOTO DEMOCRÁTICO, es como una cédula viva que, convertida en un acto jurídico -político, vincula a los representantes con sus representados, sin importar de quienes fueron los votos, y quienes resultaron favorecidos con  esa  confianza, pues lo que cuenta, es la existencia de ese vínculo; único instrumento de legitimación, que hace comunes las tareas y los compromisos, en un contexto de convivencia social, pacífica, con TRABAJO, EDUCACIÓN, BIENESTAR Y JUSTICIA, si esto NO es así , diremos  que la democracia, seguirá siendo un cuento o, una «mala palabra”, empleada para  engañar, abusar o dominar.

2. CARACTERÍSTICAS DEL VOTO

a.-VOTO PERSONAL, por cuanto debe ser ejercido directamente , y en ningún caso se ejecer por delegación, o poder, además acotamos que las personas que no tiene capacidad legal de ejercicio, están impedidos de votar.

b.-VOTO  IGUAL,  ningún ciudadano puede ser  discriminado por motivos de  origen, raza, sexo, idioma, religión, condición económica o de cualquier otra índole, literalmente señala: (…) en  modo alguno puede justificarse la restricción en su ejercicio por causa carentes  de objetividad, razonabilidad y proporcionalidad. Por el contrario  dichas restricciones  deben ser  en todos los casos valoradas bajo el  imperio del principio  pro hominen , de manera tal que toda interpretación debe orientarse a procurar el ejercicio pleno del derecho.  Además debe tenerse presente que todos los votos tienen  el mismo valor

 c.-VOTO  LIBRE.-  El voto debe reflejar la voluntad auténtica del elector. A Nadie se le  debe conminar, ni engañar, exigir para que emita su voto  contraviniendo su voluntad, por consiguiente corresponde, principalmente a los órganos del sistema electoral,   garantizar la pureza de la voluntad.

d.-VOTO SECRETO.– El secretismo es una garantía del derecho de sufragio, al respecto el  Tribunal Constitucional ha señalado, que a nadie se le puede obligar a revelar el sentido de su voto ya sea con anterioridad o con posterioridad al acto de sufragio. 

3. TITULARES DEL DERECHO AL VOTO

Son los ciudadanos con derecho a votar, y pueden tener también el derecho a ser elegido

3.1. BREVE ANTECEDENTES

En los  que en los albores de la república, la Constitución  de Cadiz de l812, contempla el carácter participativo, del ejercicio de votar; sin embargo los mecanismos y reglar marcan el carácter discriminatorio, hecho que se  traduce en la  primera Constitución Peruana de l823, la misma que en  el artículo 17 estableció los  siguientes requisitos  para ser ciudadano:

• Ser peruano,
• Ser casado o mayor de veinticinco años
• Saber leer y escribir (este requisitos se exigiría después de l840)
• Tener  una propiedad,  o ejercer cualquier profesión  o arte con título público  u, ocupación en alguna industria  útil, sin sujeción a otro en clase.

Comenta el Dr. GALVEZ MONTEROA⁷, que los requisitos anotados para adquirir la ciudadanía demuestran el propósito de buscar un ciudadano  vinculado a la modalidad de voto censitario  y “ el establecimiento de mecanismos de control en la formación de los electores parroquiales “, Similar criterio se reproduce en las Constituciones de l826, y de l828. p. 328-319

3.1.1. EL VOTO DE LA MUJER

Los movimientos feministas iniciados en el siglo XIX   y entre sus reivindicaciones priorizaron, la adquisición de la ciudadanía y el derecho al sufragio, se exigía el voto femenino con carácter discriminatorio, que era la tendencia, en esos tiempos, pues  se consideraba  sólo a las  mujeres de las capas medias, e instruidas. En el Perú los movimientos fueron más tardíos, debido a la característica  de una sociedad  aristocrática y oligárquica, que prohibía la participación de las mujeres; sin embargo, anotamos que existieron intentos  aislados de mujeres que reclamando el reconocimiento de su derecho a votar, fueron las primeras socialistas mujeres, María Jesús Alvarado y Adela Montesinos, quienes proclamaban el voto universal para todas las mujeres, sin discriminación de  ninguna clase , poco después se unieron a las luchas otras mujeres, entre éstas Zoila Aurora Cáceres y Elvira García y García luchaban.

El politólogo  Fernando Tuesta Soldevilla⁸, nos informa que el voto femenino se estableció por ley N| 12391del año 1956, que otorgo el derecho al sufragio alas mujeres mayores de 21 años, y a las mijeres casadas mayores de 18 años, presidente MANUEL ODRIA, el  28 de julio de 1956, llegaron por primera vez al Parlamento nueve mujeres. Fue entonces todo un acontecimiento y la curiosidad en la gente por ver a las diputadas muy grande. Una de ellas fue María Colina de Gotuzzo.

3.1.2. EL VOTO DE LOS ANALFABETOS

Este asunto ha promovido grandes polémicas desde el inicio de la vida republicana. “Las primera constituciones reconocieron en principio el derecho de los analfabeto  a votar, pero suspendieron su ejercicio hasta que plazo estimado para que aprendan a escribir, por lo que al vencerse ellos plazo se autorizo el voto de los analfabeto, combinando en algunos momentos histórico con el requisito de la ocupación y el patrimonio, tal como lo precisaba la constitución de 1860. En tales condiciones se permitía el voto de los analfabetos, motivo por el cual, ejercieron el mencionado derecho, hasta el año 1096, pues ocurría que la cantidad analfabetos en vez de reducirse se incrementaba de modo alarmante.        

El voto de la analfabetos, fue un tema de agenda social y política del siglo XIX, debate que llegó hasta la discusión  constitucional, en el proyecto de 1931, de tal manera que  la Constitución  de 1933, no reconoció el derecho al voto, hecho que recién ocurrió en la Asamblea Constituyente de 1978, que  tuvo entre  sus principales exponentes al Dr. Luis Alberto Sánchez, defensor del voto de los analfabetos  y al Dr. Héctor Cornejo Chávez⁹, quien sostenía:”Esta marginación es incompatible con la democracia misma, aún en su concepción más típicamente liberal: la democracia es el gobierno  del pueblo por el pueblo  y, en sistemas en que la intervención  del pueblo en el gobierno, se reduce solamente a depositar  un voto cada cierto o incierto número de años, quitarles hasta eso  a los analfabetos ,es quitarles la única oportunidad que tienen de intervenir en la toma de decisiones  que afecten su  propio destino”. p. 645.

3.1.3. EVOLUCIÓN DE LA EDAD PARA ADQUIRIR LA CIUDADANÍA

•         Año 1823 :  25 AÑOS. Primera Constitución de 1823
•         Año 1933 :  21 AÑOS, para casados y emancipados
•         Año 1936     21 AÑOS.  Código Civil de 1936, para todos.  
•         Año  1979    18 AÑOS, Constitución de 1979

3.2. CONSIDERACIONES Y PECULIARIDADES DEL VOTO DE 70 AÑOS

Es el voto de los ignorados, de los jubilados, de los que ejercen su derecho por convicción democrática, es un sector de la ciudanía que ejerce su derecho a votar, voluntariamente, y con la peculiaridad de su experiencia y de la preocupación por el destino del país. Por otra parte estos ciudadanos, gozan del derecho a ser elegido

3.3. EL VOTO DE LOS JÓVENES

Se cree que lo jóvenes, son ingenuos y  manipulables, y  por lo tanto, es posible sorprenderlos con facilidad, y arrebatarles, lo más preciado que tienen: su voluntad y su destino, sin comprender que la juventud peruana, es estudiosa, observadora, analítica, y conocedora de la realidad, además tiene la capacidad suficientes, para decidir y no dejarse engañar, basta que percatarse, que la juventud, esta dividida,  al igual que cualquier otra generación, por lo que, sabe, por lo que tiene, por lo que siente, por consiguiente creemos que no todos los  jóvenes, deciden en la misma dirección, pues cada uno responde a la realidad, y cada uno se hace una simple comparación con entre su perfil profesional y  vocación de servicio, con el perfil profesional y vocación de servicio del candidato, entre su moral y la moral del candidato, creo que así,  sabrá por quien votar.

3.4. EL VOTO DE LOS INDECISOS

Los llamados indecisos, no creo que sean tan indecisos, son los ciudadanos que en su mayoría, analizan las ideologías, los programas, el cumplimiento de los requisitos del candidato para ejercer el difícil cargo de Presidente, de Senador o Diputado, nuestro país que se derrumba y se derrumba en todo momento, un país demasiado rico, en el que su pueblo muere de hambre, y la corrupción carcome sus cimientos democráticos, sembrando desgracia a cada paso. La mayoría de los indecisos, no son indecisos.

3.5. EL VOTO ESTRATÉGICO

El voto estratégico, que partió  de una  propuesta de la prensa, acogida e impulsada por los actores sociales, que se expresa en la frase  “POR ESTOS NO”, incluyendo a los actuales congresistas que postulan a la reelección, responsables del daño que vienen causando al Estado y a la sociedad peruana; pero consideramos, que su significado debe ser más amplio, pues debe comprender a otros candidatos, que sin ser actualmente dicha condición, no tengan la vocación  de servicios, ni estén compenetrados con la problemática de nuestro querido Perú, y se ponen máscaras para encubrir, la oscuridad su alma y de sus intensiones.          

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1. HAURIOU Andre; ”El Poder del Estado ”Derecho Constitucional General Tomo I Carlos Blancas y Otros PUCP 1994 LIMA ↩︎
2. HAURIOU Andre; «El Poder del Estado -ob. Cit, ↩︎
3. SIEYES, Enmanuel: Sacerdote político  y filosofo, uno de los impulsores de la Revolución  Francesa. ↩︎
4. DUVERGER Maurice: El Poder y la Legitimidad del Estado, Ob. Cit . ↩︎
5. RUBIO CORREA Marcial : Perfil de la democracia y lo electoral. ”Derecho Constitucional General Tomo I Carlos Blancas y Otros PUCP 1994 LIMA ↩︎
6. MENDIBURU MENDOCILLA, miguel: La Primera Corte de Justicia del Perú Republicano-edit Papel de Viento 2004- p. 39-40 ↩︎
7. GALVEZ MONTERO   José Francisco- El sufragio como Sistema Electoral y su Función Social en el Siglo XX. VOX IUDEX. Rev de la Corte Superior de Justicia de La Libertad Año II. Octubre 2009-Trujillo,P.328- ↩︎
8. TUESTAS SOLVEVILLA, Fernando : El voto Femenino ↩︎
9. RUBIO CORREA Marcial- BERNALES BALLESTEROS, Enrique. Peru Constitucion y Sociedad Política.-. EDIT DESSCO Lima 1981 ↩︎

Miguel Mendiburu Mendocilla.
Juez superior titular jubilado, ex magistrado de OCMA, ex presidente del JEE-Trujillo, docente de posgrado de maestría y doctorado, doctor en derecho, maestro en derecho, candidato al grado de doctor en educación, egresado de la maestría de derecho en función jurisdicción en la PUCP y de la maestría en psicología de la UPSM, abogado, actor y profesor de arte dramático, impulso de teatro jurídico, investigador científico, escritor y dramaturgo.