Perú ha registrado crecimiento económico en las últimas dos décadas, pero este crecimiento ha sido superficial para millones de peruanos atrapados en la informalidad, el subempleo y la baja productividad. ¿Por qué, pese al crecimiento del PBI, la pobreza persiste? ¿Por qué países como Corea del Sur, Vietnam o incluso Colombia han logrado aumentar la productividad de sus sectores vulnerables y Perú no?
I. El problema. Crecimiento sin transformación
Informalidad estructural. Cerca del 70% de la población económicamente activa en Perú trabaja en el sector informal. Este sector tiene baja productividad, bajos ingresos y escaso acceso a financiamiento, tecnología o mercados formales.
Educación, desalineada del mercado. El sistema educativo, especialmente técnico y superior, no responde a las necesidades productivas del país. Esto impide la creación de capital humano alineado con las demandas del siglo XXI.
Fragmentación institucional y políticas inconsistentes. Falta continuidad, coordinación y visión de largo plazo en las políticas públicas para desarrollo productivo.
II. ¿Qué hicieron otros países para transformar su sector pobre y productivizarlo?
- Corea del Sur
Inversión masiva en educación técnica y superior enfocada en sectores estratégicos (tecnología, manufactura).
Reforma agraria + apoyo al pequeño productor con transferencia tecnológica, créditos subsidiados y cooperativismo real.
Política industrial activa que integró a los pobres al crecimiento vía empleos formales y productivos.
- Vietnam
Descentralización productiva.Apoyo directo a productores rurales con paquetes tecnológicos, formación y conexión a mercados.
Apertura comercial gradual pero dirigida, acompañada de capacitación y transformación productiva.
Resultado. reducción drástica de la pobreza y salto en productividad agrícola e industrial.
- Colombia
Formalización laboral con incentivos: Reducción de cargas para PYMES formales, programas de emprendimiento y empleo joven.
Educación técnica territorializada: SENA forma a jóvenes según las vocaciones productivas regionales.
Políticas de economía popular y solidaria con enfoque de mercado.
III. ¿Y Perú? Estancamiento por omisión
Perú ha crecido, pero.
No ha diversificado su matriz productiva.
No ha integrado a los pobres al sistema económico moderno.
No ha apostado seriamente por la innovación ni la educación técnica.
Mantiene una mirada extractivista, sin valor agregado.
El resultado es claro: crecimiento sin desarrollo, reducción temporal de pobreza sin cambios estructurales y una trampa de productividad baja.
IV. Recomendaciones para un salto productivo con inclusión
- Reformar la educación para el trabajo
Educación técnica dual (modelo alemán o colombiano).
Alianzas entre empresas, gobiernos locales y centros de formación.
Certificación de competencias laborales para trabajadores informales.
- Política industrial territorial.
Identificar vocaciones productivas regionales (agroindustria, turismo, manufactura, servicios digitales).
Clústeres regionales con apoyo estatal en infraestructura, logística y formación.
- Reforma del Estado para gobernanza productiva
Crear una Autoridad Nacional de Productividad con enfoque territorial e intersectorial.
Plan de formalización productiva con incentivos, simplificación y acceso a crédito y mercados.
- Inclusión financiera y digital
Bancarización masiva vía billeteras digitales.
Programas de microcrédito con asistencia técnica.
- Protección social ligada a productividad
Programas sociales con componentes de formación, empleabilidad y emprendimiento.
Conclusión
La pobreza no se supera solo con transferencias monetarias o crecimiento macroeconómico. Se supera cuando los pobres se vuelven productivos. Perú debe dejar de administrar la pobreza y empezar a construir riqueza con los pobres. Es momento de exigir políticas con visión, valentía y estrategia. un propósito especial pará el próximo gobierno, con responsabilidad al cambio, Rafael Aita Campodonico.
Rafael Antonio Aita Campodónico.
Licenciado en Administración de Empresas, desarrollándose en el sector turismo y comercial. Dirigente deportivo y miembro activo en diferentes instituciones de fomento al deporte. Vicepresidente de la Cámara de Comercio de Lambayeque 1998-2000.Congresista de la República para el período 2001 – 2006 por el distrito electoral de Lambayeque
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