La Era de los Ecosistemas

La nueva estrategia mundial de desarrollo: infraestructura compartida, reglas inteligentes y redes que escalan productividad.

La tendencia más seria del desarrollo en el mundo ya no se explica con “más inversión” o “más reformas” por separado, sino con arquitecturas ecosistémicas: sistemas donde Estado, empresas, academia y finanzas se conectan mediante infraestructura común, estándares, datos, talento y confianza institucional. Este giro no es retórico; es verificable en los países que hoy lideran innovación, formalización y productividad. La pregunta estratégica ya no es “¿qué sector priorizo?”, sino: ¿qué ecosistema construyo y cómo reduzco fricciones para que el valor circule y escale?

Un ecosistema de desarrollo es una red deliberadamente diseñada de actores y reglas que permite:

• Coordinar inversiones
• Acelerar adopción tecnológica
• Financiar innovación
• Convertir transacciones dispersas en productividad.

En términos de política pública, es pasar de “programas” a sistemas operativos nacionales: pagos interoperables, identidad digital, datos compartibles bajo gobernanza, regulación por actividad y capacidades estatales para orquestar.

La OECD ya lo formula con claridad: la política industrial contemporánea se mueve hacia un enfoque de ecosistemas, con evidencia y coordinación multiactor como requisito.

La evidencia global: el ecosistema como ventaja competitiva

1. Asia: India y la infraestructura pública digital como motor de escala
   La India convirtió pagos instantáneos en infraestructura de base.
   En diciembre de 2025, UPI registró 21.63 mil millones de transacciones mensuales y un valor de 27,96,712.73 crore (datos oficiales del operador). Esa magnitud no es “fintech”: es capacidad país para digitalizar comercio, reducir efectivo, formalizar flujos y habilitar crédito basado en trazabilidad.
   La lección dura es que el crecimiento digital sostenible no se logra solo con apps; se logra con riel público interoperable + reglas + confianza.
2. Latinoamérica: Brasil y Pix como infraestructura de inclusión y eficiencia
   Brasil diseñó Pix como infraestructura de pagos inmediatos.
   Un resultado verificable: Pix ya domina pagos en e-commerce (42% en 2025 según estimaciones citadas por Reuters vía EBANX) y el propio sistema presiona costos y competencia en medios de pago. Además, Reuters reporta que el despliegue contribuyó a incorporar más de 70 millones de personas al sistema financiero.
   En paralelo, la estadística oficial del Banco Central de Brasil publica la trazabilidad mensual del sistema, consolidando la idea de que un ecosistema serio se gobierna con datos abiertos/operacionales, no con narrativas.
3. Europa: Estonia y el Estado digital como plataforma
   Europa muestra que “ecosistema” también es capacidad estatal.
   Estonia reporta que 99% de residentes posee ID digital y que 100% de servicios estatales están disponibles online (según su portal oficial de hechos y cifras), además de rankings destacados en servicios públicos digitales.
   La clave: identidad + interoperabilidad + servicios, lo que reduce costos de transacción para ciudadanos y empresas, y eleva la velocidad administrativa del país.
   Aquí el mensaje es contundente: sin Estado como plataforma (no como traba), la productividad privada se ahoga.
4. EE. UU.: pagos instantáneos y competencia de rieles
   Estados Unidos, históricamente fragmentado en pagos, está acelerando hacia instantaneidad. En 2024, la propia Fed resaltó que más del 95% de participantes de FedNow son instituciones pequeñas y medianas (bancos comunitarios y cooperativas), lo que sugiere difusión de infraestructura más allá de grandes bancos.
   Reportes sectoriales estiman que para enero de 2025 había más de 1,200 instituciones “live” en FedNow, un indicador de adopción y aprendizaje sistémico, clave para un ecosistema de pagos moderno (aunque aún sea una fracción del universo bancario).
5. Ecosistemas de innovación: Israel como caso de densidad tecnológica
   Cuando el ecosistema se orienta a innovación profunda, la evidencia se ve en capital, talento y escalamiento. El informe oficial de la Israel Innovation Authority (State of High-Tech 2025) destaca que, desde 2019, ciertas compañías (deep-tech) han levantado más de USD 28 mil millones, reforzando el posicionamiento del país como hub deep-tech fuera de EE. UU.

El ecosistema no “aparece”: se construye con instrumentos (fondos, compras públicas inteligentes, regulación pro-innovación) y con cultura de transferencia tecnológica.

Qué tienen en común las experiencias exitosas

En distintas geografías, los casos líderes comparten cinco “piezas” repetibles:

1. Infraestructura compartida (pagos, identidad, interoperabilidad) como bien público o cuasi-público. (UPI, Pix, Estonia digital).
2. Regulación habilitadora (estándares, acceso, seguridad) que reduce fricción sin sacrificar integridad. La OECD insiste en el enfoque de evidencia y coordinación para ecosistemas industriales resilientes.
3. Gobernanza con datos: métricas continuas y transparencia operativa (p. ej., estadísticas oficiales de Pix/UPI).
4. Financiamiento que escala: del crédito transaccional al capital de riesgo y deep-tech (Israel).
5. Ciberresiliencia y confianza como condición de crecimiento: cuando el ecosistema crece, la superficie de ataque crece; por eso los países avanzan hacia seguridad “by design” y responsabilidad institucional.

La advertencia: “ecosistema” no es sinónimo de clúster ni de slogan

La adopción superficial fracasa por tres razones:

• Se etiqueta como ecosistema a una lista de proyectos inconexos.
• Se descuida la infraestructura transversal (pagos, identidad, datos).
• Se ignora la gobernanza (quién define estándares, cómo se mide, cómo se corrige).

Un ecosistema real se reconoce por un hecho simple: reduce costos de coordinación y aumenta velocidad (de transacciones, de innovación, de creación de empresas) sin erosionar confianza.

Agenda aplicable 100%: cómo un país “se vuelve ecosistémico” (en 12 meses de arranque)

1. Definir el ecosistema prioritario (p. ej., pagos-comercio-crédito; innovación-deeptech; agro-logística-exportación).
2. Mapear fricciones (tiempos, costos, requisitos, duplicidades).
3. Instalar rieles: pagos interoperables, identidad digital, firma, facturación electrónica donde aplique.
4. Estándares y APIs bajo gobernanza (con seguridad y auditoría).
5. Fondo de escalamiento (capital semilla + garantías + compras públicas).
6. Métricas mensuales: adopción, costos de transacción, formalización, productividad sectorial.
7. Ciberresiliencia como KPI (no como “proyecto TI”).

Esto no es teoría, es lo que muestran los rieles de pagos masivos (UPI/Pix) y los Estados-plataforma (Estonia), y lo que la OECD recomienda al hablar de política industrial basada en ecosistemas.

Conclusión: el nuevo mapa del poder económico

En el mundo que viene, competir es orquestar ecosistemas:

• quien controle rieles (pagos, identidad, datos) acelera productividad;
• quien conecte talento-capital-mercado escala innovación;
• quien gobierne con evidencia reduce improvisación;
• quien asegure confianza (seguridad + instituciones) sostiene el crecimiento.

La tesis final es directa: la ventaja comparativa del siglo XXI no es el recurso; es la arquitectura. Y la arquitectura moderna del desarrollo se llama ecosistema.

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Referencias
• Banco Central do Brasil. Pix Statistics.
• NPCI. UPI Product Statistics.
• OECD. An ecosystems approach to industrial policy (STI Outlook 2025).
• e-Estonia. Facts and Figures.
• Federal Reserve (FedNow). 2024 highlights / participants context.
• Israel Innovation Authority. Annual Report: The State of High-Tech 2025.
• Reuters (Brasil/Pix en e-commerce e inclusión).

César Augusto Novoa Chávez
CEO de NOZA Investment Company SAC Perú y un líder estratégico con más de 25 años impulsando crecimiento, innovación y transformación en entornos altamente competitivos. Su trayectoria integra finanzas, gestión de riesgos, tecnología y dirección comercial, con posiciones clave en Derrama Magisterial, Banco Azteca / Grupo Salinas y Banco del Trabajo. Reconocido por convertir la visión en ejecución, diseña e implementa modelos escalables orientados a valor, rentabilidad y sostenibilidad. Es docente internacional de posgrado y columnista. Economista (Universidad Nacional de Piura) y MBA (ESAN), con especializaciones en Riesgos Financieros (ESAN & Tecnológico de Monterrey), Transformación Digital & Fintech (Copenhagen Business School) y Business Sustainability (University of London).