Chancay no producirá desarrollo nacional por el solo hecho de mover contenedores. Su éxito dependerá de que el Perú reduzca costos logísticos, conecte territorios, garantice seguridad, atraiga inversión productiva y preserve el control soberano de sus decisiones.
Chancay solo podrá convertirse en una plataforma de desarrollo si se cumplen cinco condiciones: conectividad terrestre eficiente, aduanas digitales, seguridad integral, inversión productiva y reglas estables. Sin ellas, el puerto será una infraestructura moderna rodeada de una economía poco competitiva. La tesis central es simple: el valor de Chancay no estará en su tamaño, sino en su capacidad para transformar la estructura productiva del país.
El comercio mundial atraviesa una reconfiguración marcada por la rivalidad entre potencias, la regionalización de las cadenas de suministro y la búsqueda de rutas más rápidas y seguras. La reciente Asamblea General de Naciones Unidas en Nueva York confirmó que comercio, seguridad económica, tecnología y geopolítica forman parte de una misma disputa. En ese escenario, la costa peruana puede dejar de ser un extremo del mapa sudamericano y convertirse en una puerta hacia el Asia-Pacífico.
Chancay ofrece una ventaja concreta. Su primera etapa contempla una capacidad de 1,5 millones de TEU y, junto con el Callao, el eje podría alcanzar 5,4 millones. Pero la capacidad portuaria no equivale a desarrollo. El indicador decisivo será el costo logístico puerta a puerta: cuánto demora una mercancía desde una zona productiva hasta su destino, cuánto cuesta movilizarla y cuán confiable es el servicio.
La oportunidad coincide con una economía exportadora en expansión. En 2025, las exportaciones peruanas alcanzaron US$93.993 millones, según el Banco Central de Reserva. Las exportaciones no tradicionales crecieron 18,4% en volumen y las agropecuarias 25%. El desafío consiste en utilizar una logística más eficiente para diversificar la producción, atraer procesamiento, manufactura, servicios y proveedores nacionales. Si Chancay solo facilita la salida de minerales y productos primarios, habrá mejorado el transporte, pero no necesariamente la economía.
El primer riesgo es que el cuello de botella se traslade del mar a tierra. Carreteras congestionadas, accesos urbanos deficientes, ausencia de ferrocarriles viables, trámites duplicados y débil coordinación entre Chancay y Callao pueden neutralizar la ventaja portuaria. La respuesta exige una red integrada, con corredores viales y ferroviarios técnicamente sustentados, cabotaje, parques logísticos y plataformas digitales interoperables.
El segundo riesgo es la inseguridad. Un puerto global requiere trazabilidad de carga, inteligencia aduanera, control contra el contrabando, protección frente al narcotráfico y coordinación entre autoridades. La seguridad no puede tratarse como un asunto policial aislado: es una condición de competitividad y soberanía.
La dimensión geopolítica también exige prudencia. El Perú no debe convertir Chancay en escenario de confrontación entre China, Estados Unidos u otras potencias. Debe mantener relaciones abiertas, atraer capital diverso y asegurar que las decisiones regulatorias respondan al interés nacional. La inversión extranjera es bienvenida cuando se somete a reglas transparentes, competencia efectiva y supervisión soberana.
Por eso, Chancay necesita una política de Estado con metas públicas de costos, tiempos, inversión, empleo, exportaciones y participación empresarial peruana. El puerto puede acercar el país a Asia y a Sudamérica, pero no reemplaza la reforma logística ni la estrategia productiva. El Pacífico ofrece una oportunidad excepcional. Convertirla en desarrollo dependerá de que el Perú construya, alrededor del puerto, una economía más conectada, segura, diversificada y capaz de capturar valor.
Jorge Orlando Céliz Kuong
General de División en retiro, ex Comandante General del Ejército del Perú, especialista en Seguridad y Defensa con formación en Harvard y experiencia internacional en EE.UU. y la ONU.
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